武穴市行政事业单位国有资产管理工作强改革出实招

在落实党政机关厉行节约过紧日子要求，深入推进节约型机关建设上，武穴市以全面清理行政事业单位国有资产为契机，按照“一个口子进出”“一套机制管理”的原则，规范加强资产统一登记、统一调剂、统一购置、统一管理等工作，促进国有资产使用效益和管理水平全面提升。

为确保全市行政事业单位国有资产管理工作制度化、规范化、常态化，该市出台了《关于规范行政事业单位国有资产管理工作的实施方案》，从资产管理部门、统筹资产核定、资产预算管理、资产统筹调配管理、资产监督管理等方面作了进一步的细化、实化、具体化，进一步健全规范行政事业性国有资产运行机制，节减财政资本性支出，为推动行政事业单位各项事业高质量发展提供坚实保障。

在资产管理部门上，明确市财政局、机关事务服务中心、行政事业单位三方职责。市财政局负责对全市资产管理情况实施监督，推进资产管理和预算管理相结合；市机关事务服务中心是资产的直接管理部门，负责资产的采购、配置、使用、处置等工作，集中统筹管理资产；全市行政事业单位负责对本单位及本系统内的资产定期开展清查盘点，按要求进行内部管理和日常维护，接受市财政局、市机关事务服务中心的监督、指导。

在统筹资产核定上，该市对闲置资产的范围从“超价值标准配置的资产”、“因机构改革、职能转变等原因与自身履职不相适应的资产”等9个方面作出进一步明确界定。市机关事务服务中心负责建设全市“公物仓”管理系统，将各行政事业单位的闲置资产录入系统，实现全市统筹调配使用。

在资产预算管理上，按照单位申报、联合审核、资金统一调剂的流程，由市财政局、市机关事务服务中心结合申报单位现有资产存量情况，核实是否符合资产配置条件和新购置政策，并根据资产配置数据及性能标准进行审核。经审批后，由各预算单位按程序申请调剂至市机关事务服务中心进行集中统一采购。

在资产统筹调配管理上，该市重点围绕闲置资产调剂、集中采购、审批权限、配置标准、财务核算等作出明确规定。其中，全市闲置资产中没有符合需求的资产时，市机关事务服务中心根据配置申请和新增资产配置预算计划，分批进行集中采购，再将所需资产配置给各申请单位。

在资产监督管理上，从单位资产出租、出借和统筹资产出租、出借以及资产核销审批等方面进行了进一步明确。单位国有资产确需出租、出借的，单位须报市财政局和机关事务中心审批后进行。单位需要租借市机关事务服务中心统筹资产的，由单位主管部门提交市财政局审核、市政府审批后，市机关事务服务中心予以办理。

与此同时，在加强国有资产管理上，该市坚决做到“七个严禁”：严禁漏报瞒报；严禁未批先购；严禁违规审批；严禁超标准采购；除特殊情况外，严禁计划外采购；严禁私自低价出售、出租、出借；严禁因管理不力造成国有资产流失等行为。对有令不行、有禁不止的单位及个人，一经发现，相关部门将依规依纪依法严肃处理。

目前，该市机关事务服务中心正抓紧建设全市“公物仓”管理系统，9月30日前，全市各单位将闲置资产移交市机关事务服务中心，录入系统，纳入全市“公物仓”集中管理，实现全市行政事业单位国有资产统筹调配使用。