近一个月来湖北日报邀请国内专家从多个维度深入解读党的二十届三中全会精神9篇理论访谈，与您分享。
访谈嘉宾
李忠杰（中共党史学会副会长、原中共中央党史研究室副主任）
中国式现代化是在改革开放中不断推进的
记者：进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。如何理解实践续篇？
李忠杰：改革开放是决定中国命运的关键一招，也是中国发展进程中一幅壮丽的历史长卷。党的十一届三中全会开始构画和书写这幅历史长卷，党的十八届三中全会开始书写新时代全面深化改革的长卷新篇。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。
大家都注意到，党的二十届三中全会深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，确定到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这个以时间为轴的改革目标，与我国到2035年基本实现社会主义现代化的发展总体目标同步。
中国的改革开放是与实现现代化的目标紧紧联系在一起的，中国要实现现代化就必须走改革开放的道路。总的来说，我们理解“实践续篇”“时代新篇”，其实就是守正创新、“续”“新”统一的历史新篇。
全面深化改革的总目标一以贯之
记者：党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标，党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标，两次会议为什么一以贯之予以强调？
李忠杰：制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识越来越深入。
党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会专题研究部署国家制度和国家治理这个重大问题，并把国家制度与国家治理更加紧密地结合起来，推动在实践中不断将制度优势转化为治理效能。党的二十届三中全会明确，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。可见，这个总目标既有坚持，又有“继续”。新征程上进一步全面深化改革，必须以制度建设为主线，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这三类制度都是新中国成立以来，特别是改革开放以来逐步确立、逐步发展、逐步完善的。进一步全面深化改革，需要在“筑牢”“完善”“创新”上下功夫，写出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化新的实践篇章。
每一步推进都是在解放和发展社会生产力
记者：此次全会提出，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。其中的深层指向是什么？
李忠杰：解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务。新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放的深入推进，书写了中国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
改革开放的每一步推进，都是在解放和发展社会生产力。党的二十届三中全会谋划的进一步全面深化改革，将进一步解放和发展社会生产力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。习近平总书记多次提出发展新质生产力问题。新质生产力的出现，为生产关系和上层建筑提出了新的要求。进一步全面深化改革，就是要为新质生产力创造更好的体制机制环境，进一步打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，并为发展新质生产力营造良好环境。
记者：全会强调构建高水平社会主义市场经济体制，发力点何在？
李忠杰：在社会主义条件下建设市场经济，是史无前例的伟大创举。党的十一届三中全会以来的改革开放，一直围绕建立和完善社会主义市场经济体制不断深入开展。党的十八届三中全会以来的全面深化改革，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。
新征程上进一步全面深化改革，在坚持我国基本经济制度的基础上，将进一步构建高水平社会主义市场经济体制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制。进一步深化国有企业改革，提高国企竞争力，促进民营企业发展壮大，完善中国特色现代企业制度。建设高标准市场体系，健全宏观经济治理体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。
为增进民生福祉行之笃之
记者：习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”进一步全面深化改革，怎样进一步彰显人民性？
李忠杰：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党始终不变的初心和使命。改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验和原则之一，就是“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。改革开放使人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感，现代化建设成果更多更公平地惠及了全体人民。
抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。新征程上进一步全面深化改革，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要按照二十届三中全会提出的，完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，为增进民生福祉行之笃之。
把党的领导贯穿改革各方面全过程
记者：此次全会强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”如何筑牢“根本保证”？
李忠杰：改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验和基本原则之一，就是坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
新征程上进一步全面深化改革，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是新时代全面加强党对改革开放领导的实践续篇，也是保证进一步全面深化改革不断前进和取得成功的根本保证。
继续用好科学的改革方法论
记者：改革开放是一个巨大的系统工程，不仅需要坚定的决心，而且需要科学的方法。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，进一步全面深化改革需要把握哪些方法？
李忠杰：党的十一届三中全会以来，党和人民群众创造了大量行之有效的方法。党的十八届三中全会适应新时代的要求，明确提出必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。
新征程上进一步全面深化改革，是一项更加艰巨、更加复杂的任务，坚持科学的改革方法就更为重要。按照党的二十届三中全会的要求，必须坚持顶层设计，总体谋划，有破有立，破立并举，先立后破。更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。把牢价值取向，讲求方式方法，推动各领域各方面改革举措同向发力，形成合力。明确优先序，把握时度效，以钉钉子精神抓改革落实，积极主动，扎实稳健。
有必要指出的是，新时代全面深化改革，始终是守正创新的过程。习近平总书记强调，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。这就是守正。但坚持守正、书写续篇，不等于停滞不前。中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，都要求在新征程上进一步全面深化改革。党的二十届三中全会通过了进一步全面深化改革的纲领性文件，这是在守正基础上的又一次重大创新。
访谈嘉宾
韩庆祥（国家哲学社会科学一级教授、中央党校专家工作室领衔专家）
楼俊超（浙江大学马克思主义理论创新与传播研究中心研究员）
中国式现代化之路又行进到关键节点
记者：推进中国式现代化是一项探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索。如何理解进一步全面深化改革是新征程推进中国式现代化的时代新篇？
韩庆祥：进一步全面深化改革路往哪走，这是一个事关全局的根本性问题。党的二十届三中全会召开之前，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时指出：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”习近平总书记的铿锵话语为进一步全面深化改革掌舵定向，为推进新时代全面深化改革向纵深推进照亮前进方向。这是顺应时代发展新趋势，在中国式现代化之路又行进到关键节点之时作出的重大决策论断。
一切伟大事业都需要在继往开来中推进。进一步全面深化改革之所以是新征程推进中国式现代化的时代新篇，就“新”在以推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
楼俊超：当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴战略全局不断推进。怎么统筹“两个大局”并且走好中国式现代化道路，是为新征程上进一步全面深化改革谋篇布局的逻辑起点。面对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，唯有进一步全面深化改革，才能答好时代发展带给我们的考题。
改革是动力，发展是目的。习近平总书记强调，“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”。这一重要论断为开拓改革大格局、把握改革大逻辑作出战略指引。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要深刻领悟进一步全面深化改革的重大意义，自觉把改革摆在更加突出位置，推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。
方向坚定不移、行动与时俱进
记者：从公报内容来看，此次会议谋划部署进一步全面深化改革，有哪些新论断、新要求？
韩庆祥：我们知道，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是事关全局的历史性变化。在新时代，我们还面临着“三大时代课题”，即新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党。
党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面，并提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。党的二十届三中全会重点研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。理解“继续”的含义，其实就是方向上坚定不移、行动上与时俱进。
党的十一届三中全会提出的改革范围主要集中在一些重点领域；党的十八届三中全会提出的改革范围更广，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变；党的二十届三中全会要求进一步全面系统推进改革，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。
改革的深度从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会，再到党的二十届三中全会，也呈现出不断加深的态势。在紧扣中国式现代化进一步全面深化改革的新征程中，必须深入破除体制机制障碍，进一步彰显中国特色社会主义制度优势，增强社会主义现代化建设的动力和活力，着力加强制度建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。
楼俊超：可以从以下几个方面来看。
比如，公报提出“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。推动进一步全面深化改革取得实效，确保中国式现代化行稳致远，必须提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。
比如，提出“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”。这一新论断不仅揭示了中国式现代化的历史背景和发展动力，同时也指明了其未来的发展方向和发展潜力。改革开放是中国式现代化的历史背景，也是实现中国式现代化的重要推动力，为中国式现代化奠定了坚实的基础。中国式现代化在改革开放中不断得到推进和完善，而进一步的改革开放也必将为中国式现代化的未来发展提供强大动力和广阔前景。
比如，提出“激发全社会内生动力和创新活力”。激发全社会内生动力和创新活力是进一步全面深化改革的重要目标，也是推动经济社会持续健康发展的重要途径。激发全社会的内生动力和创新活力需要以经济体制改革为牵引，政府、企业、社会和个人共同努力，从优化创新环境、强化人才培养、激发企业创新活力、弘扬创新文化氛围以及加强国际合作交流等方面入手，形成全社会共同参与的创新局面。
比如，提出“构建支持全面创新体制机制”。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。构建支持全面创新体制机制，旨在形成适应创新驱动、高质量发展、新质生产力发展要求的制度环境和政策法律法规体系，推动各类创新要素的自由流动和高效配置，促进各类创新主体的协同合作，进而提升国家的整体创新能力和竞争力。
比如，提出“既‘放得活’又‘管得住’”。创新需要“放得活”，同时还需要“管得住”，以解决好治理中那种“一放就乱、一管就死”的悖论。“放得活”，是指要进一步简政放权，激发市场活力和社会创造力，是使市场在资源配置中起决定性作用的重要方面。“管得住”，则是强调要做好政府监管，是更好发挥政府作用的重要方面。“放得活”和“管得住”二者共同服务于构建高水平社会主义市场经济体制，为中国式现代化提供重要保障。
走好社会主义实践的“后半程”
记者：此次全会在改革目标上明确了两条时间线，即2035年和2029年。新征程上进一步全面深化改革，如何确保蹄疾步稳、行稳致远？
韩庆祥：进一步全面深化改革是从国家治理体系和治理能力现代化总体角度考虑的改革。这一战略决策体现了党和国家对改革新阶段的深刻认识和主动作为，旨在通过全面深化各领域改革，推动中国特色社会主义制度更加成熟，推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步推进中国式现代化，走好中国社会主义实践的“后半程”。
必须紧紧依靠人民、为了人民推动改革。人民群众是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，必须紧紧依靠人民推动改革。同时，改革的根本目的是增进人民福祉、促进人的全面发展，要坚持以人民为中心，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
改革光有目标还不足够，必须制定出相应的改革方案，推动进一步全面深化改革走深走实。
楼俊超：要更加重视制度建设，把制度建设和国家治理能力现代化建设摆在更加突出的位置。要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，真正解决好“放和管”的关系。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。改革开放是重要法宝，通过进一步全面深化改革，可以不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为中国式现代化提供强大动力。同时，要坚持和加强党对全面深化改革的领导，确保进一步全面深化改革始终沿着正确政治方向破浪前进。
访谈嘉宾
林建华
中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记、教授、博士生导师
继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。
到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。
——《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
完善中国特色社会主义制度是一个动态过程
记者：党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的二十届三中全会明确提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。如何理解“进一步”和“继续”这两个词？
林建华：中国共产党人是坚持目标导向与问题导向的统一论者。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，科学制定了进一步全面深化改革的总目标和任务书、路线图，精心构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了多姿多彩、气势恢宏又清晰具体的改革画卷。
可以说，“进一步”和“继续”这两个词，充分展示了中国共产党人将改革进行到底的勇气与决心、使命与担当，充分彰显了中国共产党人完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的自觉与主动、清醒与坚定，宣告了新征程的再出发，在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑。
记者：推进中国式现代化，为何仍要强调改革的制度保障作用？
林建华：现代化，是人类社会发展、人类文明进步的必由之路。实现现代化，是各个国家、各国人民始终向往和不懈追求的目标愿景。一百多年来，中国共产党团结带领全国各族人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党人创造性提出“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题。
习近平总书记指出：“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政伟大实践中突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，许多领域实现历史性突破、系统性重塑、整体性重构，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障。
同时，我们还要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展。面对新的形势和任务，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战，特别是面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度的显著优势更好转化为国家治理的倍增效能。
党的二十大之后，习近平总书记就以马克思主义政治家、思想家、战略家的伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，一直在思考进一步全面深化改革问题。进一步全面深化改革的总目标中增加“继续”二字，寓意深远。“继续”，就是不停顿、不止步。它昭示：莫道前路多险阻，中国共产党人步履坚定；再闯关山千万重，中国共产党人力量充盈。
奠定了进一步全面深化改革时间紧、任务重的基调
记者：进一步全面深化改革的两个重要时间节点颇受关注：一个是“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”；一个是“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。如何认识和把握这两个时间节点？
林建华：人们常说，路是一步一步走出来的，目标是一步一步实现的。
我们知道，党的十八届三中全会推出了336项重大改革举措。党的十八大以来的十多年，也是全面深化改革的十多年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，先后实施了2000多个改革方案，涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，各领域基础性制度框架基本建立，总体完成了党的十八届三中全会确定的改革任务。这些改革，在深刻改变中国、深刻影响世界的同时，也深刻改变着改革本身特别是改革的方式方法、路径举措、呈现形态。
细读《决定》我们会发现，这份纲领性文件共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，是全面性的、整体性的、系统性的深化改革。《决定》注重发挥经济体制改革牵引作用，注重构建支持全面创新体制机制，注重全面改革，注重统筹发展和安全，注重加强党对改革的领导。《决定》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，是各领域改革和改进的联动和集成，可谓段段话改革、句句含新意、字字有力度，生动契合“改革味要浓、成色要足”的新要求，充分表明进一步全面深化改革的内涵、重点、方式、方法的新变化。
记者：在我们党一百多年的非凡奋斗历程中，干革命、抓建设、谋发展，考验的都是利用时间的智慧和本领。围绕进一步全面深化改革的总目标和阶段性任务所明确的这两个时间节点，包含着中国共产党人什么样的立场和态度、世界观和方法论？
林建华：深刻理解进一步全面深化改革的总目标，是贯彻落实各项改革举措的关键。这个总目标，既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。此次全会谋划部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化，形成了在总目标的统领之下，有总有分，总分结合，体系完备的目标体系和推进改革的时间表、路线图、任务书。我们回忆一下，当时，党的十八届三中全会要求到7年后的2020年，在重要领域和关键环节改革上取得“决定性成果”。现在，党的二十届三中全会则要求到5年后的2029年，也就是中华人民共和国成立八十周年时，“完成本决定提出的改革任务”，这就奠定了进一步全面深化改革时间紧、任务重的基调，体现出时不我待、只争朝夕的强烈紧迫感。
目标就是方向、目标就是引领、目标就是动力。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，有目标、有规划、有战略。改革不停顿、开放不止步，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，一步一个脚印扎扎实实向前推进、行稳致远，这就是新时代中国共产党人葆有的立场和态度、世界观和方法论。
改革千头万绪，“聚焦”方能事半功倍
记者：“七个聚焦”的深刻指向是什么？
林建华：中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。里程碑式的标志性大事件，总是要放在历史的长镜头下观察；强国建设、民族复兴的大时代，更要从矢志不渝、接续奋斗的峥嵘岁月中把握。
全面深化改革是一项复杂的系统工程。制度设计与制度安排，依赖于对制度对象与任务的把握。对制度对象与任务的认知越深刻，制度设计与制度安排越有效。正因为我们对中国式现代化的认识越来越深刻，进一步全面深化改革就更加有针对性。按照中国式现代化的要求、特征进行制度设计与制度安排，构成了推进中国式现代化的强大动力和制度保障。改革千头万绪，“聚焦”方能事半功倍。《决定》提出的“七个聚焦”，涵盖经济、政治、文化、社会、安全以及党的领导等多方面，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，旨在突出经济体制改革牵引作用、凸显改革引领作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动实现高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。聚焦发展全过程人民民主，旨在坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平，筑牢法治这一中国式现代化的重要保障。
文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。聚焦建设社会主义文化强国，旨在彰显中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力，建设中华民族现代文明。
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，更好满足人民新期待。
绿水青山就是金山银山。聚焦建设美丽中国，旨在彰显中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推动构建人与自然命运共同体。
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。办好中国的事情，关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在党。站在新的历史起点，我们必须牢牢抓住这个关键，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化新境界的广阔前景。
访谈嘉宾
张占斌 中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、国家一级教授
进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。
——党的二十届三中全会公报
“六个坚持”的理论和实践源头
记者：全会以“六个坚持”明确了进一步全面深化改革的重大原则，其理论和实践源头是什么？
张占斌：党的十八届三中全会曾分别从党的领导、思想路线、实践主体、科学方法方面概括了“四个坚持”的重要经验。从党的十八届三中全会提出的“四个坚持”到党的二十届三中全会提出的“六个坚持”，说明我们的改革实践是在持续不断往前推进的，我们党关于改革实践经验的总结也是持续不断往前推进的。
从理论维度来看，“六个坚持”重大原则源于马克思主义科学理论。
无产阶级政党的领导是无产阶级革命和社会主义建设的根本保证。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分。人民群众是历史的创造者，人民群众的利益是无产阶级政党的根本出发点。马克思指出，“历史上的活动和思想都是‘群众’的思想和活动”。马克思主义注重理论与实践的统一，马克思主义本身就是在批判继承前人理论的基础上发展起来的，是一种开放的、发展的科学理论。马克思主义认为，经济基础决定上层建筑，而上层建筑对经济基础具有反作用。法治是国家治理的重要手段，是实现社会公平正义的保障。通过对法的本质的剖析，马克思、恩格斯深刻揭示了法的社会公共管理与国家统治双重职能。辩证唯物主义认为，事物是普遍联系和不断发展的，必须用整体的、联系的、发展的观点看问题。马克思在《资本论》中分析资本主义经济时，运用了系统的观点，揭示了资本主义经济的内在矛盾和运行规律，指出“现在的社会不是坚实的结晶体，而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体”。
“六个坚持”中，坚持党的全面领导体现了马克思主义关于无产阶级政党的理论，坚持以人民为中心体现了马克思主义的群众观点，坚持守正创新体现了马克思主义的辩证法，坚持全面依法治国体现了马克思主义关于法的本质理论，坚持以制度建设为主线体现了马克思主义关于经济基础与上层建筑关系的理论，坚持系统观念体现了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义观点。
从实践维度来看，“六个坚持”重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革伟大实践的深刻总结。
改革开放40多年来，我国在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面取得了巨大成就。在此意义上，“六个坚持”重大原则反映了改革开放以来中国在经济体制改革、社会结构变迁、法治建设、党的建设等方面的重大变革和发展成就。每一个“坚持”都源自具体的改革举措和成功经验，是对这些实践经验的理论升华和系统总结。
全面深化改革必须始终坚持的基本要点
记者：如何一体把握“六个坚持”重大原则之间的内在逻辑？
张占斌：“六个坚持”是一个逻辑严密、辩证统一的有机整体，它们之间相互联系、相互支撑。
党的全面领导是根本保证，以人民为中心是根本立场，守正创新是鲜明标识，制度建设是逻辑主线，全面依法治国是重要保障，系统观念是方法论。
进一步全面深化改革需要应对各种复杂局面和风险挑战，坚持党的全面领导，能够确保改革措施既保持统一性和协调性，又具备灵活应变能力，为进一步全面深化改革提供强有力的政治保障和组织保障，确保各项改革措施能够得到有效落实和持续推进。坚持全面推进依法治国，有助于规范政府行为，保障公民权利，维护社会公平正义，确保各项改革措施在法治轨道上有序推进，增强改革的公信力和合法性。
进一步全面深化改革是一个系统工程，需要统筹考虑各方面的关系和影响，把握整体性、协同性和长远性。以系统观念推进改革有助于避免片面性和局部性问题，实现改革的整体效益最大化，确保各项改革措施相互协调、相互促进，形成改革的整体合力。健全和完善制度体系，是这一系统工程中不可或缺的一环，有助于将改革经验和有效措施制度化、法律化，确保改革成果的长期稳定和可持续。
我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。守正就是坚持正确的方向和原则，创新就是根据实际情况不断调整和完善改革措施。以人民为中心的根本立场是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是衡量改革成功与否的根本价值取向。只有坚持从这个价值原点出发，才能使改革符合人民利益、增进人民福祉。
大大小小的改革领域、方方面面的改革事项，都面临总结经验的问题。此次全会明确的“六个坚持”重大原则，规定的是大方向、大前提、大原则，是要提的“纲”、挈的“领”。把稳把牢“六个坚持”，才能抓好关联性、驾驭复杂性、体现全局性。
让宝贵经验在实践中历久弥新
记者：在新时代新征程上，如何贯彻好“六个坚持”重大原则？
张占斌：习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中，用“四个迫切需要”阐明了关于确定党的二十届三中全会议题的考虑。在论述每个“迫切需要”的后半部分，总书记都讲到了我们面临的形势或要解决的深层问题。比如，“完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白”“市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等”。
“六个坚持”不是抽象的，而是具体的，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节，用于解决新问题、破解新挑战。
前不久，中国共产党党内统计公报发布数据，截至2023年12月31日，中国共产党党员总数为9918.5万名。中国共产党现有基层组织517.6万个，其中，基层党委29.8万个，总支部32.5万个，支部455.4万个。在进一步全面深化改革中坚持党的全面领导，各级党组织要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高谋划和推进改革的能力，使改革措施精准管用，具有可行性、可操作性和实效性，切实防止照抄照搬、上下一般粗。
《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。在进一步全面深化改革中坚持以人民为中心，就要继续瞄准群众的急难愁盼，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，紧紧依靠人民推动改革，广泛争取群众对改革的支持，发挥人民首创精神，在群众的探索中寻找解决问题的思路和动力。
总的来说，“六个坚持”既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结，更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南。不折不扣把“六个坚持”重大原则贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程，才能确保改革事业行稳致远，为中国式现代化持续注入强劲动力。
访谈嘉宾 陶文昭
中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、马克思主义学院副院长、教授
改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
——《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
“四个迫切需要”既全面又精准、既重要又紧迫
记者：在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中，习近平总书记用“四个迫切需要”深刻阐述了关于确定党的二十届三中全会议题的考虑。如何理解这“四个迫切需要”？
陶文昭：第一个“迫切需要”指向新时代新征程党的中心任务。围绕党的中心任务进行改革，以改革推动发展，这是我们党推动改革开放的重要经验。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对推进中国式现代化作出全面战略部署。把中国式现代化蓝图变为现实，把各方面战略部署落到实处，迫切需要进一步全面深化改革。
第二个“迫切需要”指向改革的总目标。新时代以来，我们紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。新时代新征程，我们还要不断健全已有制度，还要根据新领域新实践推进制度创新、填补制度空白。只有进一步全面深化改革，固根基、扬优势、补短板、强弱项，才能把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
第三个“迫切需要”指向推动高质量发展、社会主要矛盾变化。总量做大之后，重在做强、做优。推动高质量发展，仍有突出问题需要解决，比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，创新能力还不够，产业体系还不强，尤其是关键核心技术受制于人状况没有根本改变。这些影响进一步发展的突出短板，是社会主要矛盾变化的反映，必须通过进一步全面深化改革从体制机制上加以解决。
第四个“迫切需要”指向应对重大风险挑战。当前世界百年未有之大变局加速演进，国际局势动荡加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要有效应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要通过进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
总体看，总书记所讲的这“四个迫切需要”，锚定中国共产党的中心任务、突出中国之治的坚强制度保障、针对社会发展的主要问题、因应国内外重大形势，既全面又精准、既重要又紧迫。
“进一步”既体现前后相继，又蕴含新的要求
记者：《决定》关于改革的谋划部署如何体现“进一步”？
陶文昭：面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置。进一步全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。这“三个面对”“六个必然要求”，凸显了进一步全面深化改革的必要性、紧迫性。
进一步全面深化改革要守正创新。“进一步”，一方面意味着与过去全面深化改革总体贯通，另一方面意味着在过去基础上进行创新。“守正”就是坚持中国特色社会主义不动摇，继续坚持新时代以来经过实践检验的全面深化改革的目标、原则、重大举措。“创新”就是紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
对比党的十八届三中全会的决定，可以更深刻地理解改革“进一步”的深意所在。
在总目标上，进一步全面深化改革是要继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标，“继续”保持了与以往总目标的基本一致性，同时也有新表述、新要求，比如“全面建成高水平社会主义市场经济体制”等。
在改革部署上，进一步全面深化改革突出“七个聚焦”：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。十多年前，党的十八届三中全会提出“六个紧紧围绕”，即紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。“七个聚焦”与“六个紧紧围绕”，既体现衔接性，又体现新要求，比如对“国家安全”的注重和凸显，并在基本相同的方面作出了新部署。
在《决定》的总体构架上，党的二十届三中全会的决定，除引言和结束语外，有十五个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八届三中全会的决定，除引言和结束语外，共十六个部分，分三大板块。第一部分的总论构成第一板块，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分的分论构成第二板块，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等方面，部署全面深化改革的主要任务和重大举措。第十六部分的组织领导构成第三板块，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。对比二者可以看出，党的二十届三中全会谋划的改革与党的十八届三中全会谋划的改革在框架乃至领域上，既体现前后相继，又蕴含新的要求，突出了推进中国式现代化这个主题，突出了制度建设的主线，突出了发展新质生产力等内容。
把解决实际问题作为打开工作局面的突破口
记者：习近平总书记在5月20日主持召开的党外人士座谈会上，特别强调“进一步全面深化改革要直面问题”，并明确点到“堵点问题”“热点问题”“难点问题”“突出问题”“风险问题”五个方面。如何理解这种战略清醒？
陶文昭：坚持问题导向是党的二十大报告提出的“六个必须坚持”之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容，是进一步全面深化改革所要遵循的重要方法。进一步全面深化改革，要奔着问题去、盯着问题改，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
进一步全面深化改革，要有针对性地解决突出问题。对于高质量发展的堵点问题，要着力疏解，以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。对于社会公平正义的热点问题，要着力化解，进一步形成公平竞争的发展环境，健全法律面前人人平等保障机制，维护社会公平正义。对于民生方面的难点问题，要着力纾解，坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。对于党的建设的突出问题，要着力破解，以党的自我革命引领社会革命，用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对于各领域的风险问题，要着力消解，全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。
总之，要坚持标本兼治、重在治本，既要继续在全面上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题；又要持续在深化上用实劲，突出经济体制这个重点，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。
访谈嘉宾 洪向华
中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授
聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。
——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
“关键一招”与“关键在党”
记者：在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记就改革开放40年的实践，提纲挈领地总结了两个“关键”。一是“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”，二是“办好中国的事情，关键在党”。这两个关键，无比重要。党的二十届三中全会在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。我们如何理解“关键一招”与“关键在党”的重要关系？
洪向华：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。中国共产党百余年的历史，就是一部不断探索现代化道路的历史。而现代化道路的探索和推进，需要依靠全方位、深层次、根本性的改革。中国共产党作为马克思主义政党，是引领和推动现代化事业的主要力量，其优势在于善用改革的办法在发展中解决问题。党的二十届三中全会把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，并聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，释放出将党的领导贯穿改革各方面全过程的强烈信号。
当前，我国发展进入关键时期，国际国内形势纷繁复杂。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在党。
从奋斗目标来说，党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化锚定了总目标。设定奋斗目标不仅是一个实践问题，更是一个认识层面的命题。《决定》中所指出的“进一步全面深化改革的总目标”，是中国共产党人以长期性、持续性的努力来践行共产主义理想的直接体现，为中国式现代化的赓续推进、一以贯之提供了可靠的思想支撑。
从动力保障来说，党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了强劲动力。中国共产党成立以来就代表着先进生产力的发展要求，在党引领下的改革能够坚决破除各方面体制机制的弊端，以适应先进生产力发展要求，为中国式现代化提供强劲动力。
从力量支撑来说，党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化汇聚了磅礴伟力。党的力量在组织。中国共产党的组织体系是建立在中央、地方、基层三个层级之上的，坚实可靠。习近平总书记指出，“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’”。中国共产党拥有强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，在党的坚强领导下，能调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，集聚起万众一心、推进改革的磅礴力量。
用改革精神和严的标准管党治党
记者：《决定》指出“坚持用改革精神和严的标准管党治党”。在管党治党上，为何强调改革精神？
洪向华：改革开放精神是中华民族精神在改革开放新时期的生动体现和赓续传承。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中明确指出，“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识。”
新时代新征程，全面从严治党依然任重道远。这就需要中国共产党以解决大党独有难题为主攻方向，时刻保持高度的政治清醒和使命自觉，发扬改革开放精神中“解放思想、实事求是”的精神，以自我革命的决心和勇气直面新问题、新挑战，并及时整改。在反腐败斗争取得压倒性胜利的基础上深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以更严的标准管党治党。发扬改革开放精神中“勇于创新、大胆探索”的精神，在推动全面从严治党向纵深发展的实践中，着力探索新形势下管党治党新规律，加强党的建设思想理念、思路举措、方式方法等各方面创新，深化党的建设制度改革，不断增强全面从严治党的科学性、预见性、创造性。发扬改革开放精神中“脚踏实地、埋头苦干”的精神，坚持严的基调，落实严的措施，强化严的氛围，以钉钉子精神纠治“四风”，永远保持赶考的清醒和谨慎。
全面提高干部现代化建设能力
记者：《决定》专门用一个部分来部署“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”，其中强调“全面提高干部现代化建设能力”。“干部现代化建设能力”主要指什么？体现了怎样的新要求？
洪向华：通常来说，在一套完整的国家治理体系基础之上，治理主体的素质与能力，直接关系到国家治理的效能，影响国家的稳定、发展与繁荣。党的十八大以来，习近平总书记高度重视推进国家治理体系和治理能力现代化。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标的实现关键在于领导现代化建设能力的干部队伍。党的二十届三中全会审议通过的《决定》中提出完善党的建设制度机制，并对深化干部人事制度改革等提出要求，正是为了提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，再次明确了全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的干部队伍。
干部现代化建设能力主要是指干部在科学理论的指导下，驾驭经济、政治、文化、社会和生态文明建设的本领和能力。其中包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以及从严管党治党能力、治国理政能力等多个方面和领域。结合起来看，2024年6月中共中央办公厅印发的《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，在提升干部现代化能力的内容渠道、方式方法等方面，对相关内容作出了具体规划。因此，加强干部现代化建设能力，是进一步全面深化改革需要把握并抓好的一项重要工作。
一方面，注重专业技能培训。这要求广大干部时刻保持学习状态，通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，将马克思主义中国化最新成果转化为党员干部坚定理想、锤炼党性和指导实践的能力和本领。尤其要深入理解领会党的创新理论精神、思想、原则和方法，并运用于解决履职工作实践中遇到的各种问题和矛盾，提高对客观形势的政治判断和清醒明辨行为是非的能力。要始终聚焦“国之大者”，以问题为导向，加强与岗位职责相匹配的知识培训，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，推动干部能力素养顺应新时代发展要求，不断在本领域、本行业创新突破。另一方面，注重实践锻炼。广大党员干部应主动强化磨炼，积极投身于改革发展第一线，自觉到问题矛盾多、条件艰苦的地方承担重任。在调查研究中听取群众意见、了解真实情况；在分析和解决实际问题中总结经验，当好进一步全面深化改革、推进中国式现代化的示范标杆。
为基层营造担当作为、清正廉洁的新风正气
记者：《决定》把“制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制”放在“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”这个方面中予以强调，这体现了什么样的指向？
洪向华：作为国家治理体系中的关键一环，基层是改革、发展、稳定的第一线，也是各种矛盾冲突的聚焦点、工作落实的着力点，其治理成效直接影响国家治理体系和治理能力现代化的实现。因此，基层工作应该是干在真处、落在实处。但一段时期以来，基层治理面临的问题集中体现为基层负担过重，如高频率的检查考核、上级部署要求“一刀切”等，这些问题都会占据基层大量时间，降低党员干部的工作效率，严重制约基层工作的正常运行和基层治理效能的提升，进而助长形式主义、官僚主义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，作出了一系列工作部署，体现出了强烈的问题意识。
健全基层减负长效机制是一项系统性工程，这意味着要坚决铲除形式主义生存的土壤。包括完善基层干部考核评价机制，确保考核建立在充分了解基层实际、深入人民群众的基础之上，这是为基层松绑减负的必要保障。完善干部任用机制，应树立重实干、重实绩、重担当的导向，把实际工作成效作为提拔任用干部的依据，让基层干部有更多时间和精力听民声、察民情、解民忧、聚民心，有更多时间和精力学习理论、掌握政策、研究工作，为基层营造担当作为、清正廉洁的新风正气。
访谈嘉宾 迟福林
中国（海南）改革发展研究院院长
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
新时代经济体制改革的目标取向
记者：党的二十大报告提出“构建高水平社会主义市场经济体制”并作出战略部署。党的二十届三中全会进一步明确要求到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。结合时代背景和实践经验看，社会主义市场经济体制的“高水平”体现在哪？
迟福林：改革开放40多年来特别是党的十八大以来，我们党把握国情，顺应时代发展潮流，探索建设中国特色社会主义的成功之路，逐步建立了充满活力的社会主义市场经济体制。依靠社会主义市场经济，中国经济实力空前提升，国家面貌发生巨大变化。我国从一穷二白成长为世界第二大经济体，实现了从低收入国家到中高收入国家的历史性跨越，从落后的农业国发展成世界第一大工业国。这是中国的伟大实践，是中国改革实践作出的重大理论贡献。
迈入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，使社会主义市场经济体制更加成熟定型。
构建高水平社会主义市场经济体制，是我国新时代经济体制改革的目标取向。从内涵上看，高水平社会主义市场经济体制，以推进中国式现代化为基本目标，以处理好政府与市场关系为重大任务，以促进形成更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的市场体系为基本要求，以制度型开放与制度性变革融合为突出特点，实现关键性、基础性重大改革的突破与创新。
处理好政府与市场的关系是关键所在
记者：构建高水平社会主义市场经济体制对处理政府和市场的关系提出了哪些新要求，体现了怎样的改革思路？
迟福林：从改革开放40多年的实践看，构建高水平社会主义市场经济体制是一个长期过程，处理好政府与市场的关系是关键所在。
今天，经济发展的时空环境发生显著变化，进一步处理好政府与市场的关系，仍然是构建高水平社会主义市场经济体制的重大任务，是实现“放得活”又“管得住”的核心问题。要“放得开”“放得活”，关键是有效市场；要“管得住”“管得好”，关键是有为政府。
第一，有效发挥政府作用成为处理好政府与市场关系的重要任务。现在，地缘政治、地缘经济因素不断凸显，如何在统筹发展和安全中有效发挥政府作用，成为一个重大的时代性课题。面对复杂多变的国内外形势，政府作用体现在科技创新、居民消费等几大重要领域。比如，适应全球科技竞争与科技变革日趋激烈的新形势，政府需要在创新环境、创新平台、创新基础设施建设等方面破题发力，成为科技创新的重要推动者和创新体制机制的建设者和维护者。再比如，适应城乡居民消费结构的升级，政府要加大在教育、医疗、社会保障等方面的财政投入占比，成为公共消费的主要提供者和居民消费结构升级的重要促进者。
第二，要以严格规范政府监管行为为重点，创造更加公平、更有活力的市场环境。落实党的二十届三中全会提出的“必须发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境”，需要严格规范政府监管行为，强化公开、公平、公正竞争的市场环境。需要全面清理地方政府以强化监管为名设置的各种制度障碍和市场壁垒等行为，从法律层面明确规范政府监管行为。需要全面强化竞争政策基础性地位，实现各类所有制企业一视同仁、平等竞争。需要强化对民营企业家的财产权、创新收益权和经营自主权等公平执法。
第三，要以深化要素市场化改革为重点更好发挥市场机制作用。市场经济发展中的效率与公平问题，与要素市场化进程直接相关联。以缩小我国城乡居民财产性收入差距的视角来看，在严格土地用途规制和规划限制的前提下，需要充分发挥市场机制作用，深化土地制度改革，建立城乡统一建设用地市场。要按照“健全推进新型城镇化体制机制”要求，以加快全面实行城乡统一的居住证制度为重点深化劳动力要素市场化改革，加快推进农业转移人口市民化。
鼓励支持社会各方面参与改革
记者：《决定》强调“激发全社会内生动力和创新活力”，这句话是在《决定》全文第二部分部署构建高水平社会主义市场经济体制时提出的。“全社会”不只包括市场，也不只是哪个领域，为什么要在部署构建高水平社会主义市场经济体制时，强调“激发全社会内生动力和创新活力”？
迟福林：经过40多年的改革开放，我国经济增长的巨大潜力得到释放，市场活力得到激发。2023年，我国GDP超过126万亿元，连续多年稳居世界第二大经济体位置；人均GDP约8.94万元。目前，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力，超1.8亿户经营主体，受过高等教育或拥有专业技能的人才超过1.7亿，拥有的全球百强科技创新集群数量跃居世界第一。
客观看，进入发展新阶段，深化经济体制改革仍面临着经济与社会、政府与市场、公平与效率、发展与安全等深层次体制机制矛盾。激发全社会内生动力和创新活力，需要解决好这些矛盾，以结构性改革化解供给与需求、工业与服务业、经济增长与社会发展等矛盾。
回应发展新阶段的“时代之问”，释放经济活力、激发经济增长动力，要更好发挥经济体制改革的牵引作用，以更大魄力、更务实的行动推动实现经济体制关键性、基础性重大改革突破创新；要在深化要素市场化改革中扩大市场配置要素范围，充分激发市场活力；要调动各方面积极性，尽快推出一批适应“人民群众新期待”的改革举措，增强群众对改革的获得感；要把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新相融合，鼓励支持社会各方面参与改革；要以扩大制度型开放为重点主动对接国际高标准市场规则体系，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度；要按照“两个毫不动摇”的基本要求，加快完善相关立法。
访谈嘉宾 朱安东
清华大学马克思主义学院院长、中共党史党建研究院院长、教授
健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。
——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
一体把握发展新质生产力的主攻方向
记者：从提出新质生产力，到多次要求因地制宜发展新质生产力，如何一体把握习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署？
朱安东：2023年7月以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，之后又在多个重要场合进行了深入论述、作出了重要部署。党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。我们要从整体上把握这些重要论述和部署，强化制度保障，全面贯彻落实。
“因地制宜发展新质生产力”，这是习近平总书记反复强调的一句话。发展新质生产力，没有统一模板、标准答案，“因地制宜”不仅强调发展的特殊性、自主性，也强调发展的协调性、灵活性。这意味着必须根据不同地区、不同行业的实际情况，制定有针对性的发展战略。一方面，要发挥我国地域广阔、资源丰富的优势，推动产业转型升级；另一方面，要关注不同地区的特色和需求，培育新的经济增长点。
发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，构建与之更相适应的生产关系。这主要包括：深化供给侧结构性改革，优化资源配置。通过改革，提高要素配置效率，降低企业成本，增强经济活力；推动科技创新体制机制改革，激发创新活力。加强知识产权保护，完善科技成果转化机制，为科技创新提供有力保障；深化“放管服”改革，营造良好发展环境。简化行政审批，加强事中事后监管，提高政务服务效率，为企业发展创造有利条件；推动国有企业改革，增强国有企业活力。完善国有企业法人治理结构，强化国有企业创新能力，提升国有企业核心竞争力。
发展新质生产力是一项系统工程，重点要在以下几个方面着力。实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加大对科研经费的投入，培育高水平创新人才，推动科技成果转化为现实生产力。推进供给侧结构性改革，以改善供给质量为主线，提高全要素生产率，努力实现高质量发展。把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
为未来长远发展奠定坚实基础
记者：从提出新质生产力到要求健全相关体制机制，前后也就一年左右时间，这释放出什么信号？
朱安东：我们知道，新质生产力的显著特点是创新。这种创新不仅仅局限于技术创新，还包括管理创新、制度创新等方面。发展新质生产力，需要与之相适应的生产关系来支撑。
从时间线上来看，一年左右的时间内，从提出新质生产力到要求健全相关体制机制，表明党和国家对经济转型升级的重视程度和推进速度都在加快，意味着我国经济发展进入一个关键节点，需要通过深化改革来推动生产力实现质的飞跃；表明围绕新质生产力谋划的改革是全方位、多层次、宽领域的深化，旨在形成更加完善、更加高效、更加适应新形势的体制机制。强调“因地制宜”，意味着党和国家鼓励和支持各地根据自身资源禀赋、发展阶段和比较优势，探索适合本地实际的发展路径，实现差异化发展。
记者：通过深层次改革，建设和完善体制机制，其目的是什么？
朱安东：在全球经济一体化背景下，通过深层次改革，一方面可以破除制约创新的体制机制障碍，激发企业和科研机构的创新动力，推动科技成果转化为现实生产力。另一方面，可以提升我国新质生产力的国际竞争力，从而更好应对国际经济环境的变化和外部挑战。
建设和完善体制机制，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提高资源配置效率，进一步解放和发展社会生产力，还可以培育新的经济增长点，推动产业结构优化升级，加快构建以创新驱动、高质量、绿色发展为特征的现代化经济体系。
更好发挥地方优势、激发地方活力
记者：从体制机制层面如何再认识“因地制宜”这一关键词？
朱安东：我国是一个大国，不同部门、地区、企业具有不同的自然禀赋、发展定位、科技水平和产业结构，发展途径和推进方式均有所不同。发展新质生产力，在体制机制层面强调“因地制宜”，能够更好地适应这种不平衡不充分的现实，推动各地区按照自身条件和发展阶段，实现特色发展、优势发展。要提高政策的有效性和针对性，使政策更加贴合地方实际，避免资源浪费和政策失效。同时，也要尽力激发地方创新活力，鼓励地方探索适合本地发展的新模式、新路径。
在体制机制层面强调“因地制宜”，对应着具体的现实要求。比如，要完善区域政策体系，构建差异化的区域政策体系，针对不同地区的特点和需求，制定相应的支持政策，如财政转移支付、税收优惠、产业扶持等。要优化地方治理结构，赋予地方政府更多自主权，使其能够根据本地实际情况制定和实施发展规划。要创新体制机制，鼓励和支持地方在体制改革上先行先试，如探索符合地方实际的混合所有制改革、农村集体产权制度改革等。要强化法治保障，通过法律法规的形式，明确中央与地方的事权和财权划分，保障地方政府的合法权益，为因地制宜提供法治保障。
瞄准突破的关键点
记者：健全因地制宜发展新质生产力体制机制包含一整套框架体系，其中需要突破的关键点是什么？
朱安东：加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，涉及多个层面的深度改革与创新，要瞄准寻求突破的关键点。
强化创新驱动，促进科技与经济深度融合。要建立健全科技创新体系，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术的研发与应用。通过深化科技体制改革，激发科研人员的创新活力，推动科技成果快速转化为现实生产力。要加快构建高质量教育体系，优化学科设置和人才培养模式，培养更多知识型、技能型、创新型人才。同时，完善人才流动机制，促进科研人才、技术人才向新质生产力领域集聚，形成人才引领产业发展的良好局面。
优化资源配置，提升全要素生产率。推动各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，需要打破市场分割和行政壁垒，畅通生产要素流动渠道。通过完善市场准入、公平竞争等制度，优化资源配置效率，提升全要素生产率。随着数字经济的发展，数据已成为新的生产要素。要加快建设数字基础设施，推动数据资源的高效配置和开放共享。同时，加强数据安全和隐私保护，为数字经济健康发展提供有力保障。
深化体制机制改革，构建良好发展环境。针对新质生产力发展的特点和需求，加强新领域新赛道制度供给、建立未来产业投入增长机制、完善战略性产业发展政策和治理体系等。深化经济、科技、教育等领域的综合改革，构建支持全面创新体制机制。加强知识产权保护，打击侵权行为，维护创新者的合法权益。完善创新激励机制，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。
推动产业转型升级，催生新动能。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。通过技术改造和产业升级，提高传统产业的竞争力和附加值。加强对战略性新兴产业的培育和支持。通过政策引导和市场机制相结合的方式，推动新兴产业和未来产业快速发展，形成新的经济增长点。
强化区域协同与国际合作。根据各地区资源禀赋和发展阶段的不同特点，制定差异化的区域发展战略。加强区域间的协同合作和优势互补，推动形成区域协调发展的新格局。积极参与全球创新网络构建，加强与国际先进国家和地区的科技交流与合作。通过引进先进技术和管理经验，提升我国新质生产力的发展水平。
访谈嘉宾 陈劲
清华大学技术创新研究中心主任，清华大学经济管理学院教授
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。
——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
科技现代化是科技创新体制机制的现代化
记者：习近平总书记指出，中国式现代化关键在科技现代化。党的二十届三中全会强调，要构建支持全面创新体制机制。实现科技现代化与进一步全面深化改革之间有怎样的关系？
陈劲：科技现代化与全面深化改革互为依托、相辅相成、相得益彰，共同推动中国式现代化进程。
科技现代化是科技创新水平的现代化，科技现代化也是科技创新体制机制的现代化。全面创新就要为科技创新提供理论创新的指导、制度创新的保障、文化创新的支撑。全面深化改革是中国特色社会主义新时代党领导下对经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面和领域的体制机制进行系统性、整体性、协同性的改革，旨在破除制约发展科技创新的思想观念和体制机制弊端，推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应，促进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供动力和保障。
经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度等领域的全面深化改革能够为科技创新提供更加公正、开放和灵活的环境，有助于释放创新活力，促进科技与经济社会发展的深度融合。通过全面深化改革，可以更有效地配置科技资源，提高科技资金使用效率，促进科研设施和科技人才的合理流动与高效利用。
“三位一体”改革思路体现了改革的整体性和系统性
记者：党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出系统谋划。为何强调教育科技人才“三位一体”推进改革？
陈劲：党的二十大报告强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，首次将教育、科技、人才一体安排部署，赋予教育新的战略地位、历史使命和发展格局。党的二十届三中全会将深化教育综合改革、深化科技体制改革和深化人才发展体制机制改革作为构建支持全面创新体制机制的核心工作。
发展新质生产力，教育是基础，科技是核心，人才是关键。教育综合改革是培养创新人才的摇篮，通过改革教育体系，可以培养出更多具有创新精神和实践能力的人才，为科技创新和社会进步提供人力资源保障。科技体制改革直接关系到科技创新的效率和质量，要深化科技体制改革，优化科技创新的组织机制和资源配置，激发科研人员的创新潜能，加速科技成果的产出和转化。人才发展体制机制改革是确保创新活动持续进行的关键，要通过改革人才机制，吸引和留住高技能人才，充分发挥人才的创新能力，推动科技进步和产业升级。
“三位一体”的改革思路体现了改革的整体性和系统性，确保教育、科技、人才三者之间相互促进、相互支撑，形成协同效应，有助于实现全面创新的“全”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性支撑，其中教育培养人才，科技创新推动发展，人才是科技和教育的连接点，三者共同构成中国式现代化的重要保障，与全面创新有着相通的内在发展逻辑。此外，人民群众对美好生活的向往包括更好的教育、更高质量的科技产品和服务，以及更多的就业和发展机会，这些都要求一体推进教育、科技、人才体制机制的改革。
把握好新型举国体制运行的“三重逻辑”
记者：党的二十届三中全会强调“健全新型举国体制”。新型举国体制新在哪里？对于创新体制机制提出怎样的要求？
陈劲：新型举国体制继承并发展了中国传统的集中力量办大事的优势，同时结合了市场经济条件下的特点，以适应新的时代要求和挑战。这种体制的“新”主要体现在以下几个方面：一是体制环境与资源配置方式的新变化，强调市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，实现资源配置的有效性和灵活性。二是目标导向与价值追求的双重重视，不仅注重实现战略目标，也注重效益和市场价值，强调科技成果的转化和应用，以及对各方需求的满足和价值的实现。三是组织运行和实施模式的创新，从政府内部的协同转变为政府、市场、社会等多元创新主体之间的协同，形成强大的创新合力。四是更加注重创新要素的系统性耦合，强调创新要素的共享、协同开发和高效利用，构建自主可控、安全高效的科技创新体系。此外，新型举国体制坚持和加强党对科技工作的全面领导，确保科技创新发展的正确方向，为科技创新提供坚强的政治保障。
新型举国体制的关键在于宏观层面的统筹和微观层面的活力释放，最终指向提升科技创新的效率和效能。从加强宏观统筹上看，要加强顶层设计和总体布局，从党和国家最高层面组织调动、统筹协调科技创新资源，提升关键核心技术攻关的决策效率与执行力。加强党对科技事业的集中统一领导，确保党中央关于科技创新的决策部署落到实处。更好发挥政府的能动作用，同时推动政府职能从研发管理向创新服务转变。从释放微观活力上看，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场需求引导创新资源的有效配置，形成推进科技创新的强大合力。强化企业在科技创新中的主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。持续深化科研组织模式、管理方式、资源配置等重点领域改革，健全完善市场与政府同步发力的体制机制。
较之于传统举国体制，新型举国体制基于中国式现代化和中华民族伟大复兴的发展愿景，充分利用政府宏观管理和市场机制，以突破关键核心技术、赢得战略主动、培育新质生产力、提升全要素生产率为主要目标。新型举国体制治理效能的发挥及相关制度的调适与进化在于，自上而下的政府治理逻辑、横向嵌入的市场运行逻辑、自下而上与横向互动的社会治理逻辑间的相互平衡、系统作用和有机整合。这“三重逻辑”既是新型举国体制的运行逻辑，也是新型举国体制运行过程中不断进化和完善的发展逻辑。
做好“有组织的科研”
记者：细读《决定》，在深化教育综合改革与深化人才发展体制机制改革上，围绕创新人才培养，尤其是拔尖人才、一流科技领军人才培养作出部署。让更多创新人才冒出来，需要打破哪些体制机制障碍？
陈劲：拔尖人才和一流科技领军人才的培养需要综合而多样化的条件，包括提供高水平的教育资源、前沿的科研环境、充足的科研投入、全社会对科技创新的高度尊重和认可，这些条件共同构成了一个有利于创新人才成长的生态系统。
要加快国家重大战略和国家重点项目的科学谋划和统筹。比如更注重具有转型意义的基础研究带动基础研究原始创新水平的快速上升；大力强化前沿科技和颠覆性技术创新，推动我国形成更多的原创型工程科技。通过提升国家重大科研项目的战略规划和组织工作，培育更多的战略性科学家，做好“有组织的科研”。
要实现更多的依靠使命驱动的科研和更负责任的创新。要加大对公益性、团队性的科研成果激励，鼓励从事更多的面向国家重大需求的基础研究和核心技术攻关。要不断优化人才发展的环境和服务水平，使各类人才“引得进、留得住、干得欢”，特别是要加快国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心等各类科技创新平台建设，进一步加强新型研发机构等创新特区的建设，为人才营造更好的成才环境；要善用“揭榜挂帅”的开放式创新机制，不断鼓励创新人才脱颖而出，并有效地运用国内外创新人才，实现全球创新资源和人才的有效整合。
来源/湖北日报
