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平安武穴 善治广济 | 打造“诉前调解”平台，助力纠纷化解“加速度”
近年来，花桥法庭在各级党委、政府及法院党组的正确领导和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依托花桥、余川两镇丰富的红色资源、旅游资源，积极解码“枫桥经验”，发挥新时期人民法庭就地解纷作用，主动参与和服务共同缔造，减少诉讼案件增量，打造了“诉前联调，诉讼服务、司法审判、法治宣传”多能一体的法律服务平台。调解先行，勾画多元解纷同心圆。织密调解网格。将各村的党员、村干部纳入调解员名册，完善镇-村-组三级调解，发挥法官、村干部的主观能动性，对于“找人难、调解难、履行难”的法院难题，争取做到向村里“打一个电话就解决一个难题”。整合人民调解、律师调解、行政调解、司法调解等多种资源，将调处阵地前移，推动案件就地化解，如兰某等诉陈某、刘某等诉彭某数十名农民工讨薪案件，此类适合调解的涉及农村土地、提供劳务、相邻关系、“三养”等纠纷，均通过“诉前调解+司法确认”的方式化解，让法治力量更多向引导和疏导端发力。灵活运用办案策略，把法、理、情统一于个案，提升案件的政治效果、法律效果、社会效果，如办理离婚、民间借贷案件，要求当事人到庭参加诉讼，建强案件的调解基础。涉企案件避免机械办案、就案办案，特别是重点项目、企业，慎用保全等强制措施，尽量通过以和代诉、分期履行等方式，降低企业涉诉风险，促进市场资金回笼。每月参加乡镇政府政法工作会议，分析收案情况，加强诉调对接，主动融入党委领导下的矛盾纠纷多元化解格局。建立健全与综治中心、派出所、司法所、调解组织的协作机制，同人大代表、政协委员、村民代表座谈，了解社情民意，对乡镇、村级排查的涉法涉诉涉访的风险隐患,及时介入研判，妥善协助花桥镇处理了王祥村朱某非法上访等情况，从终端裁决向源头防控延伸，扩大人民法庭的影响力。司法便民，描绘 “立审执”一条线。把握诉前调解、立案、审判到执行四个环节，牢固树立“案结事了”的司法理念，全面兑现“办事不找人”“首问负责不推诿”等服务承诺，对群众的“小案”绝不“小办”。针对乡镇当事人外出务工多打工经济、租房经济，充分拉长智慧法院服务半径，依托人民法院调解平台、律师服务平台、湖北移动微法院等，开展网上立案、缴费、调解、庭审、“胜诉即退费”等工作，实现群众“指尖”诉讼，法官“掌上”办案，将司法服务延伸至千里之外。联合花桥镇政府设立法律服务站、家事纠纷“圆桌”调解室、法官工作室，在余川镇设立巡回审判点、调解工作室，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，达到“审理一案，教育一片”的效果。采用微信、短信、邮寄等多种方式，为交通不便及缺少法律知识的当事人，进行诉讼程序指导，尽量把工作做在庭前，督促当事人主动履行法律文书，特别是婚姻家庭类、小额诉讼等案件，超40%案件经法庭做工作，能够当场履行，既减少了当事人申请强制执行的诉累，将群众手中的判决书及时兑现为真金白银，也进一步提升了办案效果，增添了社会诚信，彰显司法的力量。加强普法，引领新时期乡风文明。不断拓宽司法为民的辐射面，找准法庭服务乡村振兴的着力点，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，预防矛盾纠纷发生。定期为辖区内综治人员、网格员、调解员、法律明白人提供调解业务培训，通过典型案例以案说法，走进杨二岭村开展“垸子夜话”，现场调动基层群众用村约规范、用典型带动，用法治的力量解忧群众“心头事”。走进花桥中学担任法治副校长，宣传未成年保护的法律知识，深入预防校园欺凌，强化未成年人法律意识，护航祖国的花朵身心健康成长。制定“一企一策”清单，走进麒麟五金、亿美盛服装、广菱设备等企业，送法上门，聆听企业家的心声，减少企业在经营、管理中的法律误区，降低如劳资纠纷等发生，当好营商环境贴心人。大力参与花桥镇红色老兵、平安大嫂等特色调解工作，变“坐堂办案”为“出门问诊”，满足不同群体日益多元的司法需求。同花桥镇综治中心联合调解的残疾人郭某诉张某离婚纠纷、余川镇车坊村童某诉刘某离婚纠纷，以及吴某诉徐某赡养纠纷等案件，均在诉前调解成功并履行到位，进一步体现了诉源治理与社会治理的“双赢”。
花桥法庭坚持能动司法，注重案件源头化解、实质性解纷，通过“府院”联动工作机制，指导调解、诉调对接等方式，打造“诉前联调，诉讼服务、司法审判、法治宣传”多能一体的法律服务平台，努力实现基层社会共治共享。希望基层法庭能以“枫桥式人民法庭”创建为契机，不断总结化解社会矛盾纠纷、促推诉愿治理、融入基层治理等方面的经验做法，促进人民群众安全感、幸福感、满意度实现更大提升。
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