大金镇：构建“351”治理体系，探索党建引领共同缔造“大金”路径

实施美好环境与幸福生活共同缔造是贯彻落实省第十二次党代会精神的重要举措，大金镇聚焦深入开展美好环境与幸福生活共同缔造行动，构建“351”基层治理体系，努力探索党建引领共同缔造新路径。

深化党建引领共同缔造理念，将党组织、自治组织、社会组织三者有机融合，三线运行形成基层治理合力；组织体系全覆盖。根据村级规模、群众分布等细化设置，因地制宜建设红星之家10个，539户1238名党员实现“共产党员户”挂牌亮身份，形成以党组织为核心、党员中心户为主体的组织体系，推动党建触角延伸至垸组；自治体系全整合。利用“两约三队”（党员公约、村规民约、党员先锋队、垸场自管队、志愿者服务队）群众自治实践，建立志愿服务队22支，各类垸场、小区自管队176支，招募约1056名志愿服务者，健全群众自治体系横向到边；社会组织全扩展。引导社会组织结合行业优势和自身特点主动融入基层治理，成立社会组织志愿服务队，通过党组织牵头，团结带领200余名志愿者开展志愿服务，协调解决问题106个，办好事实事125个，共同参与美丽城乡建设、基层治理等工作。

紧盯基层治理薄弱点、空白点，探索党组织、自治组织、社会组织内部“五级架构”联推，畅通基层治理“神经末梢”；科学设置架构。结合农村区划不同特点，党组织上构建“乡镇党委-村党支部(总支)-垸场党小组-党员中心户-群众”五级架构；自治组织为“村（居）民委员会—村民小组—村民小组长—家庭示范户—农户”；社会组织为“社区（农村）—社会组织—社会组织会长—志愿者—队员；将工作触角“无死角”延伸至每家每户，形成上下贯通、分级响应、迅速有序的执行架构；分类设岗定责。开展领岗诺责活动，科学设置9个岗位，包含党务村务监督岗、治安综合治理岗、环境卫生维护岗、文体活动组织岗、民意收集反馈岗等，确保每名群众“有岗可选、有责可担”；民主推荐选拔。在农村，充分发挥人缘、地缘、亲缘优势，将每个自然村划分片区，采取党员和群众代表推荐的方式，明确1名组织能力强、威望高的党员或群众担任片长，通过定期培训学习，提高片长解决垸场矛盾纠纷、乡村治理的本领。