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平安武穴 善治广济 | 田家镇街道盘塘社区：建强“小”单元 形成“大”守护 打造“共治共享”治理新格局
近年来，随着企业的入驻、易迁点的建设、街道其他村（社区）人口的流入，田家镇街道盘塘社区人口聚集程度加大、结构更加多元，社会治安呈现出复杂化的趋势。2023年，田家镇街道盘塘社区结合“我为群众办实事”实践活动，以居民需求为导向，建立群众需求清单，完善“流动哨兵”末端处置机制。利用小超市、餐饮店、理发店、快递点等市场经营主体负责人、各企业安保人员以及活跃在街头巷尾的大妈大爷人熟、地熟、情况熟的优势，组织他们负责收集社情民意，将群众所思、所想、所盼及时反馈给社区两委，同时了解掌握辖区社会治安信息，做到闻“哨”而动。盘塘社区积极探索“流动哨兵”末端处置机制，科学划分末端防处单元，以村道路网“物理空间”为基础，在村民居住集中的村组，推行30至50户左右为一个末端防处单元，在居住相对分散的村组，推行10至20户为一个末端防处单元，挑选“流动哨兵”22名。他们作为社区治理“吹哨员”遍布社区各处，22名“流动哨兵”犹如一个个“平安细胞”，发挥“前哨”力量，及时发现隐性矛盾、了解社情民意、收集线索问题，做到第一时间主动介入，便于整合各方力量化解矛盾纠纷，形成群防群治、共治共享的良好局面。盘塘社区坚持“健全制度、以德积分、以分换物”的工作思路，充分发挥“积分超市”在推动平安法治方面的作用，利用“小超市”带动“大文明”，盘塘社区结合实际制定了便民商超积分管理制度，明确规定了超市运行规则、积分获得和兑换要求，做到操作明晰、评比公正、兑换便捷，确保“积分超市”正常运转。“积分超市”里面卫生纸、晾衣架、洗衣粉、锅碗瓢盆等日常生活用品，“流动哨兵”们可以用自己获得的积分来兑换，“流动哨兵”参与志愿服务及村级社会治理的积极性和主动性，让“小积分”成为助推平安建设的“大能量”。积分兑换商品机制这种“参与有价值、付出有回报”的良性循环模式，充分发挥“小积分”四两拨千斤的效果，实现正向激励、共治共享，引导更多群众自发参与到基层社会治理工作中，逐步形成“专群结合、群防群治、平安共建”的良好格局，让和谐出自一点一滴，平安建设家家受益。“我们社区过去依托网格员、村组长、派出所、司法所等社会治理力量单兵作战，在解决矛盾纠纷时会出现不及时的情况，导致纠纷化解战线拉长，缺乏时效性。现在由实行的‘流动哨兵’末端处置工作法，我们的每一个“流动哨兵”联系点都制作了公示牌上墙，吹哨员、治保主任和民警紧急电话醒目可见，并且应急处突装备齐全，‘流动哨兵’末端处置工作法使吹哨员的‘速度’、调解员的‘温度’和民警的‘准确度’形成合力，基层矛盾调解的及时性、成功率较之前有了大幅提升，社区和谐稳定的局面得到持续维护。”盘塘社区书记张元华说道。“流动哨兵”末端处置机制的实施形成了“民事民提、民事民办、民事民解”的良好工作局面，延伸了基层治理触角，弥补了乡村治理“短板”，架起了干部群众的“连心桥”，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”。田家镇街道为充分发挥群防群治力量，提高应急处置能力，持续深化推进最小应急单元建设，以人口密度大、流动人口多、社会治安复杂的盘塘社区为示范点，将社会面治安防控力量有机组织起来，织密筑牢平安防护网，切实保障重大风险隐患“防范在前、化解在小、处置在早”，全力维护社会治安大局持续稳定，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
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