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惠企政策解读｜住房和城乡建设篇
为扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，推动“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动走深走实、利企惠民，进一步提高企业对政策的知晓度，确保惠企政策全面落实、精准落地，真正发挥助企纾困的关键作用，武穴发布推出“惠企政策解读”专栏报道，敬请关注。
建立黄冈市“重点企业库”，每年产值在黄冈市排名前20位的建筑企业进库，按年度动态调整并公布，进库企业享受服务直通车、一企一策等政策支持。文件依据：黄政发［2021］11号《黄冈市人民政府关于促进建筑业高质量发展的若干意见》对施工总承包企业首次升级为施工综合资质的（特级资质），给予100万元奖励；施工总承包企业首次升级为甲级资质（壹级资质），给予20万元奖励；工程设计或工程勘察企业首次提升为甲级的，给予5万元奖励；专业承包企业首次升级为甲级资质（专业承包壹级）的，给予5万元奖励。对建筑业企业认定为国家高新技术企业,一次性奖励20万元。对建筑业企业认定为湖北省高新技术企业，一次性奖励10万元。一个企业当年度满足以上多种情形的，不重复奖励，就高不就低。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》对当年进规入限具有资质等级的建筑业企业一次性奖励10万元文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》本市注册的建筑业企业承接本市域外的工程项目在本市缴纳增值税和企业所得税，在500万元以上（含）未满1000万元的，2021年度按市级地方留成部分的35%设立专项资金（2022年度无），在1000万元以上（含）未满2000万元的，2021年度按市级地方留成部分的40%设立专项资金（2022年度无），在2000万元以上（含）未满5000万元的，2021年度按市级地方留成部分的45%设立专项资金（2022年度按35%），在5000万元以上的（含），2021年度按市级地方留成部分的50%设立专项资金（2022年度按40%）。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》对获得“鲁班奖”“国家优质工程奖”、“詹天佑奖”的建筑业企业，给予100万元的一次性奖励；对获得省优、部优或“楚天杯”工程的企业，给予10万元的一次性奖励；对获得黄冈市“大别山杯”工程的企业，给予5万元的一次性奖励；对获得武穴市“永宁杯”工程企业，给予2万元的一次性奖励,并对以上奖项纳入招投标加分选项。企业获上述奖项工程须是在我市建设的项目，以上奖励当年不重复计奖，以最高奖为准。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》对引进的具有设计施工综合资质企业（特级资质），一次性奖励100万；具有施工总承包甲级资质（一级资质），工程勘察或监理综合资质的，一次性奖励20万元；具有专业承包甲级资质的给予一次性奖励5万元；具有工程勘察设计甲级资质的，一次性奖励5万元。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》获得国家科学技术进步奖、国家级工法、或参与国家标准制定的，奖励企业10万元。获得湖北省科学技术进步奖、省部级工法、或参与行业标准、地方标准制定的，奖励企业5万元。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》对获得全国或湖北省装配式建筑产业基地称号的企业，一次性奖励50万元。获得住房和城乡建设部建筑业新技术应用示范工程、装配式建筑示范项目的，奖励施工单位10万元；获得湖北省建筑业新技术应用示范工程、装配式建筑示范项目的，奖励施工单位5万元。对入选住房和城乡建设部相关绿色建材推广应用目录的，奖励企业10万元；对入选湖北省绿色低碳建筑技术与产品目录的，奖励企业5万元。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》落实《武穴市招标投标“评定分离”指导规则》，在重点工程中全面采用“评定分离”，在定标环节，招标人要尽量从增加地方税收、解决本地就业、便于标后监管角度选择中标企业。在本地的市场主体项目、招商引资项目的建筑工程，鼓励业主单位优先从本地企业中选定建筑业企业承建；60万以上未满400万元的政府采购工程，鼓励本地企业积极参加政府采购活动。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》在交通、水利、电力、城市主干道、管廊、城市更新等专业领域项目推行“联合体”招标，在招标文件中设置“接受联合体投标”条款内容，并在年度建设计划中明确采用“联合体”招标的项目。鼓励本市施工一级资质企业，以股份合作或项目合作等方式对接大型国企、央企，组建“联合体”，制定“联合体”业对接意向清单，共同承建本市工程。 文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》开展全市建筑企业信用评价，将建筑企业信用评价结果应用于建筑业监督管理和招投标活动中，信用评价等级和分值作为资格审查、评标和定标重要因素，形成优胜劣汰的竞争机制。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》政府投资新建项目和国有投资新建项目带头采用工程总承包，装配式建筑全部采用工程总承包，鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包。支持本市设计、施工总承包企业通过调整组织结构、健全管理体系、加强人才培养，逐步形成设计、采购、施工、交付验收“一条龙”的工程总承包模式。文件依据：武政发［2021］16号《武穴市人民政府关于促进建筑业高质量发展的意见（试行）》在库规上服务业企业营业收入增速达到 30%以上的，每新增4000 万元（入规标准 2000 万的企业）、2000 万元（入规标准 1000 万的企业）、1000 万元（入规标准 500 万的企业）营业收入（根据行业入规标准分档），奖励企业 5 万元，单个企业奖励最高不超过 100 万元。对当年新进规的服务业企业给予一次性奖励 10 万元。因进规导致成本增加的企业，再给予营业额 0.5%的奖励。对进规后 1 年且主营业务收入年增速超过 40%以上的服务业企业，再给予一次性 5 万元奖励。对新评定为省“五个一百工程”重大服务业项目和品牌的企业，一次性奖励 10 万元。对入选省、市、县三级服务业领军人才，分别给予每人 5 万元、2 万元、1 万元的一次性培训补助和创业资金。为在库规上服务业企业优先申报中央、省预算内资金和上级专项补助支持，符合条件的在库规上服务业项目优先推荐申报省“五个一百工程”重大服务业项目。对本土服务业企业在市外新开展业务，每新增 1000 万元营业额，奖励 10 万元，单个企业奖励最高不超过 100 万元。市房地产管理部门建立商品房预售资金分级监管制度，重点监管资金标准暂定为全部预售资金的8%，其他预售资金作为一般监管范围。重点范围内的商品房预售资金按照结构封顶、竣工验收、完成初始登记三个节点，各节点支取后重点监管范围内的商品房预售资金监管余额不得低于核定的全部预售资金总额的5%、3%。商品房预售资金在符合监管比例要求下，凭前期开发费用支付凭证可提取一般监管资金至开发企业。办理预售许可证时，开发企业投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，同时工程施工进度须满足以下条件，七层（含）主体结构达施工进度不低于四层；七至十一层主体结构施工进度达到二分之一，十一层以上主体施工进度达到三分之一。文件依据：武穴市《关于优化和调整武穴市房地产市场监管办法的实施意见》金融机构应支持房地产企业合理信贷需求，不盲目抽贷、断贷、压贷。引导金融机构大力支持刚性和改善性住房需求，购买首套普通商品房的居民家庭，首付比例降为不低于总房价的20%，二套及以上不低于30%，贷款利率按《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2022〕115号）文件执行。文件依据：《关于促进黄冈市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》参加市区住宅土地“招、拍、挂”出让活动的竞买单位或个人应使用合规的自有资金，竞买前须提供自有资金来源证明并作出书面承诺。土地竞买保证金不低于起始（拍）价的20％，土地出让成交后在10个工作日内签订出让合同，合同签订后1个月内须缴纳出让价款50％的首付款，余款按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不超过一年。在土地拍卖结束后1个月内，保证金应无息退还给未中标的单位或个人。文件依据：《关于促进黄冈市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》允许开发企业以银行保函的形式释放等额监管资金，但最高额度不超过预售监管资金总额的30%。对项目信誉度高、无不良记录、无拖欠农民工工资等负面舆情的企业，结合项目建设资本金的要求，根据工程形象进度适当下调监管比例，实行差异化监管。文件依据：《关于促进黄冈市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》购买首套普通商品住房（含二手房），以家庭为单位，不同的购房面积给予不同比例的补贴。90平方米（含）以下的，按购房款1%补贴；90平方米以上，144平方米（不含）以下的，按购房款1.5%补贴；144平方米（含）以上的，不予补贴。2023年1月1日至6月30日购买首套普通商品住房的，不区分面积，购房补贴统一为1%。时间以商品房销售合同签订日期为准。鼓励开发企业给予购房者不低于同等比例的补贴。 文件依据：《关于促进黄冈市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》进一步规范房地产中介服务收费行为和标准，引导开发、中介企业将服务费标准控制在房屋总价款的3%以内。凡在城区购买合法居住房产（含住房性质公寓）的，可凭备案的商品房买卖合同和购房全款发票，符合条件的可在创业扶持、义务教育阶段子女就近入学、医疗卫生保障、社会保障等方面享受与本地居民同等的权益。文件依据：《关于促进黄冈市区房地产市场平稳健康发展的若干措施》武穴市新冠肺炎疫情防控指挥部电话
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