党的十八大以来,习近平总书记6次亲临湖北,为新时代湖北改革发展把脉定向、指路领航,赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”这一定位。今年2月5日,湖北召开“新春第一会”,对加快建成中部地区崛起重要战略支点进行全面动员部署,同步印发了《关于加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》,提出实施“七大战略”,整体提升“七个能力”的重点任务。从今天开始,长江云新闻推出系列报道《牢记嘱托 建成支点·厅局长访谈》,第一期聚焦“能级跨越战略”,独家专访湖北省发改委党组成员、副主任毛明天。
湖北省发改委党组成员、副主任毛明天
问:聚焦加快建成支点,省委、省政府提出实施七大战略、整体提升七个能力的路线图,其中实施能级跨越战略、整体提升支点的战略支撑力是居于首位的,请问如何理解?
答:能级跨越战略具有特殊重要性。可以从三个方面理解。
首先,具有标志性意义。怎样才算建成支点?其中一个重要标志就是看经济实力。近年来,我省经济总量先后站稳4万亿、跨越5万亿、迈上6万亿,为能级跨越打下了坚实基础。未来五年,将突破7万亿、8万亿,不断夯实支点建设的底盘。
其次,体现综合性要求。能级不仅是量级,能级跨越不仅是对发展速度、发展体量的要求,也是对发展质效、发展后劲的要求,要在区域发展上快于、好于、优于、强于其他地区。支点的战略支撑力与创新策源力、产业竞争力、开放辐射力等其他“六大能力”紧密联系、相辅相成,是一种综合实力。
再次,突出战略性支撑。支点不仅要做强自身实力,还要发挥支撑作用,带动服务其他地区发展。所以,我们要发挥湖北区位、科教等方面优势,打造全国重要物流枢纽,打造内陆开放高地,打造具有全国影响力的科技创新高地。
如何更好实施能级跨越战略?湖北部署了6个方面的重点工作,以6个“加快”推进,分别是“加快投资扩量提质,打造高标准供给体系”“加快消费扩容提能,满足高品质消费需求”“加快市场主体培育,做强高质量企业雁阵”“加快金融创新赋能,建设高能级金融中心”“加快质量强省建设,培育高价值品牌矩阵”和“加快供应链扩面提效,构建高效率服务平台。”
问:在“加快投资扩量提质,打造高标准供给体系”这项重点工作中,我们注意到里面有几个关键字词,“扩”“提”“高标准”,那么下一步要完成这项重点任务,会有哪些计划呢?
答:当前,投资仍然是拉动经济增长的重要动力,今天的投资就是明天的增长。我们坚持把投资作为发改工作的重中之重。“十四五”以来,全省投资年均增长11.5%,比全国高7.5个百分点,投资体量稳居全国第一方阵。下一步,我们将继续抓好投资和项目建设,推动投资扩量提质,增强未来发展的后劲。
首先,统筹供给和需求两端发力。当前,投资面临的形势发生了变化,要更加注重效率、效益、效能。比如,产业投资方面,就是要适应产业变革新趋势,大力推进高技术和新领域重大项目。再比如,基础设施投资方面,考虑到我省铁水公空等传统基建已经达到较高水平,未来重点就是要联网、补网、强链。当前,我们正在加快推进三峡水运新通道建设,就是为了早日打通“中梗阻”,更好发挥长江黄金水道功能。
其次,统筹投资于物和投资于人并用。在“投资于物”的同时,推动更多资金资源“投资于人”,持续加大养老、托幼、教育、文体等民生领域投资,更大力度推进民生项目建设,增强人民的获得感、幸福感。比如,今年以来,我们积极回应新阶段人民群众对医疗健康和文化体育等新需求,推动卫生、文化体育领域投资分别增长21.7%和14.2%。
最后,统筹政府投资和民间投资双轮驱动。推动政府投资更加聚焦战略必争、民生必保领域,能够由社会资本投资的,积极支持社会资本投资;分类探索政府和社会合作新机制,滚动推出鼓励民间投资项目清单。我省民间投资连续4年好于全国,今年一季度增长7.1%,创去年以来新高,这表明我省民间投资信心正在不断增强。
问:“加快质量强省建设 培育高价值品牌矩阵”也是六大重点任务之一。近年来,湖北品牌建设取得了长足进展,下一步我们还有哪些举措来持续推进湖北的品牌强省建设?
答:习近平总书记在湖北考察时强调,要“打造更多叫得响的品牌”。今年,我们正在组织开展“品牌建设年”活动,持续培育高价值品牌矩阵,以品牌建设赋能支点建设。
在夯实品牌建设基础方面。近年来,我省持续开展“万千百”质量提升行动,已经累计服务企业超过8万家。我们还将聚焦人工智能、碳足迹认证等新兴领域,积极支持企业参与技术标准研制,打造全国重要的技术标准策源地。
在培育优势品牌矩阵方面。重点聚焦“鱼米之乡”农业品牌、“制造翘楚”工业品牌、“知音湖北”文旅品牌等6大领域,推动我省由品牌大省向品牌强省迈进。
在完善品牌服务体系方面。积极做好品牌价值评价、宣传营销、维权服务等工作,加强商标、专利、地理标志等保护工作。
品牌建设需要政府、企业和社会各界共同努力。我们将积极支持企业创新技术、提升品质、开拓市场,共同推动湖北品牌加速崛起。
问:《行动方案》提出要加快供应链扩面提效,构建高效率服务平台。请问发改部门围绕这一重点任务有哪些具体措施和进展成效?
答:供应链是经济发展的大动脉,对经济平稳运行至关重要。近年来,我省加快现代供应链体系建设,搭建了一批供应链平台,累计链接20多万家中小企业,撮合交易2000多亿元,促进了经济循环畅通。下一步,主要是做好三件事:
一是推动纺织、医药等产业类平台提质扩面。加快重点产业的供应链平台建设,实现“51020”先进制造业产业集群全覆盖,支持市县搭建优势产业的供应链平台,促进生产和需求高效对接。
二是推动金融、科创等功能型平台提能增效。促进功能型供应链平台省市县全面贯通。推动科创供应链平台市场化运作,力争2025年带动技术合同成交额突破6000亿元。升级供应链金融平台,优化信用评估、金融仓储等功能。
三是推动物流枢纽互联互通。统筹铁水公空网建设,完善现代物流体系。支持武汉、襄阳、宜昌等地建设国家物流枢纽,统筹物流园区等节点建设,加快形成连通全球、覆盖全国的多式联运网络,持续推进物流降本增效,力争到2027年带动全社会物流综合成本降低8%左右。
长江云新闻记者:冯志强 金若晗 魏凌洁 刘巧路 郭明辰