近日，由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察委员会主办的党风廉政建设期刊《楚天风纪》（2024年第6期），针对如何统筹抓好工作谋划和任务落实，推进清廉建设提质增效采访了武穴市委书记胡昊。
全文如下：
习近平总书记多次强调，要促进干部清正、政府清廉、政治清明。湖北省第十二次党代会报告要求，“深化拓展清廉湖北建设，让清廉守正、担当实干之风充盈荆楚大地。”湖北省委出台《关于推进清廉湖北建设的意见》，对清廉湖北建设作出全面动员部署，精准提出了清廉湖北建设的目标、一系列举措和具体要求。推进清廉湖北建设是一项系统工程，各级党委（党组）要切实担负起主体责任，省市县乡村五级联动，推动各项任务落实。作为县一级推进清廉建设的“第一责任人”，如何统筹抓好工作谋划和任务落实，推进清廉建设提质增效？我们采访了武穴市委书记胡昊。
本期嘉宾 武穴市委书记胡昊
《楚天风纪》：请结合基层实践谈谈，如何认识和理解清廉建设？胡昊：清廉建设是关系人心向背的政治工程，是纵深推进全面从严治党的重要载体。作为县一级党委书记，必须把思想和行动统一到省委关于清廉建设的工作要求上来，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以清廉武穴建设的实绩实效为全省工作大局增光添彩。具体强化三点认识： 深化拓展清廉建设是贯彻落实党中央决策部署的具体行动。党的二十大报告对坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战作出有力部署，对加强新时代廉洁文化建设提出明确要求。省委提出深化拓展清廉湖北建设，充分彰显了省委毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力和坚强决心。我们必须对标对表，坚持把推进清廉武穴建设作为贯彻落实党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，采取有力措施、加强系统谋划，高标准推进清廉建设任务落实落地。
深化拓展清廉建设是纵深推进全面从严治党的关键抓手。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央以一系列务实举措、明确要求，向全党传递出全面从严治党一刻不松、一刻不停的清晰信号。从近年来我市查处的违纪违法案例和巡察、监督中发现的问题看，仍然存在全面从严治党责任落实不彻底、少数党员干部不收敛不收手、重点领域重点岗位腐败问题易发多发、群众身边不正之风和腐败问题时有发生等情况。我们必须保持清醒，坚持把推进清廉武穴建设融入全面从严治党体系，作为一体推进“三不腐”的重要载体，加快实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新，让山清水秀、风清气正成为武穴政治生态鲜明底色。
深化拓展清廉建设是加快推进高质量发展的重要保障。省委、黄冈市委赋予武穴“冲刺全国百强县市、打造循环经济千亿园区、建设现代化港口城市”战略任务，责任重大、使命光荣。我们必须扛牢职责使命，坚持把推进清廉武穴建设与贯彻落实省委“五个功能定位”“五个以”“五个一”决策部署、黄冈市委“以强县工程和乡村振兴为主攻方向”工作要求，以及武穴市委“加快建设武汉都市圈港产城融合发展示范区”目标定位相结合，持续优化发展环境，激励干部担当作为，服务保障重大决策、重要工作、重大项目高质高效实施，推动正风肃纪反腐与武穴高质量发展互促共进。
武穴市举办“学条例 严守纪 扬清风”廉政书画展
《楚天风纪》：在深化拓展清廉武穴建设中，如何落实党委主体责任，积极履行“第一责任人”责任？胡昊：武穴市委始终把清廉建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，作为推进中国式现代化武穴实践的基础工程，形成市委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的共建大格局，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸组织保障有力。按照省委、黄冈市委的部署，清廉武穴建设坚持以全面从严治党为主线。武穴市委成立清廉武穴建设领导小组，全市各级各部门分别成立由“一把手”任组长的清廉建设工作专班，按照“抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉”的要求，建立了“一个清廉单元建设由一名市级领导联系督导、一名市纪委监委协作区领导及派出机构监督推动”的工作机制。市委将清廉建设纳入全面深化改革重要项目，先后8次专题研究，列入市委常委每月“两个责任”清单部署落实。作为市委主要负责人，本人坚决扛牢“第一责任人”责任，逢会必讲清廉建设，推动工作融入日常、抓在经常。 责任落实有力。经市委集体研究，出台了《关于推进清廉武穴建设的实施意见》，逐一明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限。各牵头单位结合实际制定各项载体建设工作要点，细化责任清单、完善考核细则。各清廉单元建设由牵头单位主要负责人挂帅、一名班子成员分管、一个科室具体负责、一名联络员全程参与，推动责任落实、工作落实。全市各级党组织切实履行主体责任，强化清廉建设“四责”联动效应，明确时间表、制定路线图、落实责任人，有序推进清廉单元建设。2023年以来，先后召开各清廉单元建设推进会、拉练会25次，营造了比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。
监督指导有力。坚持把清廉武穴建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。武穴市纪委监委切实履行监督责任，发挥组织协调作用，各班子成员以协作区为单位，到各清廉单元建设牵头单位和镇（街道）进行实地调研，并作为日常监督和“一把手谈话”的重要内容。去年以来，武穴市清廉武穴建设领导小组已累计下发工作提示9期，开展督导检查4次，发现问题14个，并印发通报1期，对存在突出问题的单位从严督导、限期整改。
图为武穴市在清廉民企示范点长江矿业现场拉练
《楚天风纪》：请结合实际谈谈，如何凝聚共建合力，全域推进清廉建设？胡昊：武穴市委坚持固本培元，以党纪学习教育为契机，以清廉文化建设为抓手，以清廉示范创建为载体，引导清廉单元牵头单位和各地各单位充分挖掘、全力打造具有本土特色和职能特点的清廉品牌，使清廉武穴建设成为全市管党治党的亮丽名片。以学促廉，提高廉洁防腐“免疫力”。将党纪学习教育融入清廉武穴建设，根据省委办公厅《关于深化党员干部纪律教育工作的意见》，结合武穴实际，研究制定《深化党员干部纪律教育工作责任清单》。全市各级党组织坚持纪律教育与清廉建设同向发力，通过纪律教育专题学习、分层分类警示教育等形式，不断增强党纪学习教育的针对性和实效性。全市各级党组织书记讲廉政党课116次，开展节前廉政谈话180余次。本人在全市领导干部警示教育大会上带头讲廉政党课，以查处的身边典型案例，以案说纪、以案说法，让党员干部受到警醒。在纪律教育感召下，武穴市卫健局原党组书记、局长陈某某等3名干部主动到纪检监察机关说明问题。文化育廉，厚植风清气正“廉因子”。坚持把清廉文化贯穿始终，深入挖掘武穴特色廉洁文化资源，打造“一地一品”特色品牌。常态化开展家庭助廉系列活动，打造红廉研学线路3条，开设“党史上的清廉武穴”专题宣传，开展“清廉武穴”廉洁文化作品征集活动，推出廉政短视频14部。联合武穴市文联开展“学条例·严守纪·扬清风”廉政书画作品展，征集优秀作品296幅，在党纪学习教育期间，组织全市党员干部分期分批参观学习。
图为武穴市花桥镇蓝杰村党员干部围坐在一起进行“阳光议事”
《楚天风纪》：如何将清廉建设与中心工作有机结合，确保清廉武穴建设取得实效？胡昊：武穴市委坚持把清廉武穴建设作为推动经济社会高质量发展的基础性工程抓紧抓实，强化问题导向、过程导向、结果导向，认真做好清廉建设结合文章，推动全市各项工作高质量发展。将清廉建设与优化营商环境相结合。坚持把优化营商环境作为检验清廉武穴建设的重要标准。加强对涉及营商环境的重点部门、窗口单位专项督查，大力整治不担当不作为问题，推动营商环境“十大行动”落到实处。市工商联健全完善政企沟通协商制度，持续推进投诉服务平台建设，协调相关部门解决民营企业诉求30件。市委组织部深化“清廉机关·攻坚行”主题系列活动，在全市深入开展“十佳窗口”“十佳股室”评选，以作风建设优化营商环境。在清廉武穴建设引领下，武穴市凝聚起强大发展气场，实现GDP增速连续9个季度位居黄冈市第一，固投、规上工业增加值、社零等主要经济指标增速持续走在黄冈前列，先后获得了2023年度全国县域发展潜力百强县、全省强县工程先进县市等荣誉。将清廉建设与正风肃纪反腐相结合。坚持把治理突出问题作为清廉建设的切入点，推动行业、系统开展专项整治，深入查处国企、政法、工程建设和粮食购销等重点领域腐败问题，配合开展医药领域腐败问题集中整治，累计查处问题146个，处理处分212人，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，一体推进“三不”取得新成效。把清廉建设与群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来统筹推进，在省委部署“四个聚焦”、“四个专项整治”基础上，明确5名县级领导牵头主抓小切口“3+1”整治项目，开展调研监督11次，推动解决群众急难愁盼问题8个，不断增强人民群众的获得感、幸福感。将清廉建设与推进基层治理相结合。运用“共同缔造”理念，发挥群众力量，将监督融入治理，公开“晾晒”农村“三资”、招投标等村级小微权力。全面推广运用基层小微权力“监督一点通”平台，会同市财政局等20家职能部门建立协同办理机制，明确本级53项监督事项清单，实现平台推广全覆盖。2023年黄冈市加强基层监督现场推进会在武穴召开，苏垴社区和蓝杰村被评为黄冈市基层监督示范点。武穴市群众信访举报总量连续六年实现大幅下降，党风廉政建设和反腐败工作成效满意度连续四年位居黄冈前列。
图为武穴市城区鸟瞰图
《楚天风纪》：清廉建设是一项长期性工作，需坚持不懈、久久为功，对此武穴市有些什么举措？胡昊：武穴市委坚持推动清廉武穴建设与“十四五”规划同步谋划、同步实施、同步推进，实行项目化推进、强化过程式管理，形成“制定计划、组织实施、监督检查、落实见效”的工作机制。一是强化检查考核。严格实行“四个挂钩”，把清廉建设与文明单位、绩效管理、年度考核、党建述职挂钩，分类建立健全考核评估制度，实行“一月一督导、一季一调度、半年一推进、一年一考核”。结合清廉建设情况进行“政治画像”，对清廉建设工作落实不力的3个单位主要负责人进行约谈。督促各牵头单位每年年底对清廉单元示范点进行考核验收和认定，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。二是强化结果运用。用好目标责任考核“指挥棒”，进一步健全清廉建设责任体系、评价体系，牢牢树立重实干重实绩重担当的导向，将考核结果与绩效等次评定、奖惩运用、干部使用等紧密结合，对于清廉单元建设考核优秀的单位，提高年度考核评优比例，充分调动党员干部干事创业的积极性、创造性，激发清廉建设“聚合力”，跑出武穴高质量发展“加速度”。三是强化建章立制。聚焦行业性、领域性突出问题，通过剖析根源、找准病灶，督促相关职能部门完善制度建设，规范权力运行，防范廉政风险。各牵头单位针对本部门突出问题，以专项整治为抓手，不断完善行业部门管理制度、健全廉政风险防控机制。2023年，全市各级纪检监察组织制发纪检监察建议书88份，指出问题218个，提出建议268条，推动建章立制109个，推动清廉武穴建设走深走实。
