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【市域社会治理现代化试点验收成效展播⑭】坚持德治龙坪，共建平安友邻
为期三年（2020—2022）的市域社会治理现代化试点工作即将迎来验收，试点以来，各单位围绕“体制现代化、防范五类风险、发挥五治作用”11个试点项目，大胆实践探索，形成了一批具有武穴特色、市域特点、时代特征的鲜活经验。现开设“市域社会治理现代试点验收成效展播”专栏，宣传我市在试点项目中取得的显著成效和经验做法，敬请关注。
龙坪是千年古镇，素有“会元故里”的美誉，德治文化是龙坪镇的优势和名片，是提升基层社会治理效能，教化群众的好办法。近年来，在市委政法委的关心和指导下，在兄弟单位的帮助和支持下，龙坪镇实施德治龙坪、平安友邻工程，积极探索“好边界、好邻居”新模式。全镇社会平安稳定，全面实现了“小事不出垸，大事不出村，全域不出事”目标。2次被评为黄冈市“平安乡镇”，连续四年获得武穴市平安建设优胜单位，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
龙坪北与花桥镇、石佛寺镇毗邻，东与黄梅县蔡山镇、新开镇接壤，所辖10个村（社区）中，有40%的村（朱河、沙墩、向文、新洲4村）与蔡山、新开两镇5村（章兴、刘寄、竹林、黄锡、田宝）紧密相连。界限绵延25公里，涵盖15个垸场，涉及近2万人的平安稳定。近年来，边界地带矛盾纠纷发生率呈上涨趋势，矛盾纠纷难以归口综合处理，各自为政，单边治理的模式在一定程度上影响着村与村、镇与镇之间平安稳定大局。为提升社会治理效能，实现“多方共赢”。龙坪镇牵头探索“平安好边界”模式。一是建立工作体系。三镇友好结盟签订联谊联防公约，组建平安边界工作领导小组，统筹整合综治、民政、公安、司法、边界村委等有关单位力量，着力搭建平安边界核心工作体系。二是建立研判制度。建立健全平安边界联系会议制度，定期召开联系例会，分析排查界线毗邻地区的社会不稳定因素，协同发挥职能优势，及时处理边界矛盾纠纷。三是建立工作平台。成立平安边界工作站，建立“工作联动，矛盾联调，巡逻联防，乱点联治，信息联通，犯罪联打，事故联处，平安联创”“八联”工作机制，常态运行、高效服务，得到百姓点赞。今年运行以来，边界治安各类问题处置率100%。
近年来，虽然龙坪镇社会治理总体稳定，但小微为主的邻里纠纷时有发生，这是龙坪镇综合治理的短板弱项。龙坪镇以深入开展共同缔造活动为契机，深入挖掘各村（社区）问题，纵深推进，“德治龙坪”建设。
一是用好党委指挥棒，在全域统筹上下功夫。镇党委牵头成立工作领导小组，协调组织、宣传、综治、司法等多方力量德治引领培育服务，推行镇、村（社区）两级覆盖，各办、所、站全面贯通，调度文明培育、文明实践、法治建设、文化铸魂。
二是建好德育主阵地，在示范创建上下功夫。结合各村（社区）实际，龙坪镇因地制宜，因地创建。如花园社区以会元文化涵养崇文尚德品质，综合专业律师、警员、乡贤力量合解邻里纠纷；朱河村以“红色文化牵引政治品德，党群调解化小微矛盾”；五里村以“码头文化启程精神风貌，传统美德引出乡贤说和”；朝阳村以“民俗文化包容百家之姓，百姓调解助力邻里和谐”。德治基因正在不断深入人心，和谐邻里关系已然成了平安的基石。
三是打好治理攻坚战，在革除陋习上下功夫。坚持把以法隆德、明理释法、调解纠纷、纾解怨气作为助推“德治教化”的重要手段，将派出所、司法所、法庭等综治力量下沉垸场网格，持续推动法律进万家宣传，开展“法律进村”服务，深入开展移风易俗宣传，逐步引导村民转变思想观点，抵制不良风气。
千事万事，邻居是大事。千好万好，邻居最好。为有效化解邻里矛盾纠纷，龙坪镇深入学习借鉴“枫桥经验”，让矛盾双方和调解员坐在“板凳”上，现场说法、讲理、通情，以德感人、以理服人。一是完善网格服务。创新实施“德治龙坪，平安友邻”工程，按照“一村一调解室”要求，设立友邻调解室或平安友邻工作站，建立“村社区—网格—好邻居—邻居”四级服务管理网络，配备贴心调解员10名，收集治安情况、反映民情民意，协调化解邻里纠纷，充分发挥桥梁纽带作用，实现管理全覆盖和效率最大化。二是开展“四星”评选。开展“调解星、互助星、同乐星、共享星”四星评选活动，选出好邻居、好乡贤90余名，好邻居好乡贤拼比蔚然乘风，睦邻友善深入人心。三是健全工作机制。不断完善矛盾纠纷预防化解机制，立足抓早、抓小抓苗头，变被动为主动，党员、乡贤、邻居、法律工作者、义警和热心群众正在成为矛盾化解的前段力量，第一时间介入，变事后调解为事先预防，切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
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