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【市域社会治理现代化试点验收成效展播②】完善政府负责体制 构建职责明确的治理体系

编者按:
为期三年(2020—2022)的市域社会治理现代化试点工作即将迎来验收,试点以来,各单位围绕“体制现代化、防范五类风险、发挥五治作用”11个试点项目,大胆实践探索,形成了一批具有武穴特色、市域特点、时代特征的鲜活经验。现开设“市域社会治理现代试点验收成效展播”专栏,宣传我市在试点项目中取得的显著成效和经验做法,敬请关注。

近年来,按照市委、市政府的总体部署,市政府办公室以问题导向为切入点,谋大事、抓重点、攻难点,全力推动平安武穴建设,着力推进市域社会治理现代化试点创建工作,三年来组织实施了一批“便民利民惠民”的社会治理项目,群众的安全感、获得感和满意度显著提升。


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坚持高位推进,健全工作运行机制


市政府将市域社会治理和平安建设纳入《武穴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(武政发〔2021〕6号)经市政府八届63次常务会议讨论后,于2021年6月10日正式发布实施。通过市政府党组会、市长办公会、市政府常务会和专题会等形式,研究相关工作,细化工作措施,制定市域社会治理现代化工作方案和工作任务清单,将平安建设和市域社会治理现代化工作纳入全年工作计划,纳入小组成员单位全年目标责任考核,进一步压实“四方责任”。

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坚持统筹推进,全面开展平安创建



以“1510”工程为体系,推进十大平安细胞创建,制定了平安细胞创建方案,压实了平安细胞牵头单位责任,持续推动“平安细胞”创建活动。充分发挥政府部门牵头抓总作用,统筹部门、单位、群团组织共同参与市域社会治理。明确“平安乡镇”“平安单位”“平安学校”“平安村(社区)”等10个创建内容,分系统分行业制定创建方案、创建标准和考核评价细则,将各项任务层层细化分解到每个参与创建活动的“细胞”单元,把平安细胞工程创建活动辐射到各个领域、各个层面。“平安武石大道”“好达平安寄递”等行业治理品牌在全市推广,命名表彰一批平安细胞创建示范单位。

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坚持简政放权,推进街道体制改革



根据《省人民政府关于印发湖北省街道赋权事项指导清单等“两清单一目录”和推进街道赋权事项承接运行确认制度的通知》(鄂政发〔2021〕9号)文件精神,结合黄冈部署和武穴实际,编制了《武穴市街道职权清单》,已经市政府八届67次常务会议审议通过,于2021年5月10日正式印发《武穴市人民政府关于印发〈武穴市街道职权清单〉的通知》(武政发〔2021〕4号)。推动权限下放,深化“放管服”改革,推进政务服务窗口前移,将民生服务事项最大限度下放到乡镇(街道)、村(社区),全市村(社区)政务服务事项可办率100%。

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坚持府院联动,着力化解行政纠纷



市政府印发了《关于进一步完善行政争议调处机制的实施意见》《武穴市府院联动机制实施办法》(武政办发〔2022〕5号),有效推进行政争议的实质性化解,加强诉源治理,纵深推进法治政府建设,已召开了三期府院联动会议,研究了10起案件,有力地提前化解了行政纠纷。调健全解组织,强化基层建设,完成10个司法所进驻综治中心,完善市镇村三级调解组织网络,新成立武穴市总商会人民调解委员会、武穴市知识产权纠纷人民调解委员会,全市现有行业性专业调委会12个,人民调解委员会408个,调解员1382人,调解各类纠纷4130件,成功4108件,成功率达99%,为我市和谐稳定作出了突出贡献。

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坚持规范执法,净化政治生态环境



根据市委市政府优化营商环境工作部署安排,经市政府八届77次常务会议审议通过了《武穴市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》(武政发〔2021〕12号)于2021年11月19日正式印发,对市政府和市政府办公室颁布实施的现行有效的政府行政规范性文件全面梳理,共清理规范性文件195件。在全市推行包容审慎监管执法,实现首违不罚、轻微免处、可罚可不罚一律不罚,同时通过对重大行政处罚决定实行法制审核,有效提升行政执法质效,进一步优化法治化营商环境,推动武穴高质量发展。

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来源/长安武穴


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