胡昊指出,要高度重视,迅速行动。“三区三线”划定工作事关全局、事关长远、事关武穴高质量发展,意义和重要性不言而喻。各级各部门要切实提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记关于国土空间规划编制和“三区三线”划定工作重要讲话和重要指示精神,坚持底线思维、坚持问题导向,把耕地保护红线放在首要和优先位置,严守生态保护红线,合理划定城镇开发边界,以强烈的责任感、使命感,高质量完成“三区三线”划定和国土空间规划编制工作。
胡昊要求,要钻研政策,把握重点。要处理好刚性规则与弹性规则的关系。认真研究文件精神和上级部署要求,严格落实耕地和永久基本农田约束性指标,明确三条线划定的优先序,严控新增建设用地,按照“总量趋紧、布局优化”的原则,控制城市开发边界。要处理好总体稳定和局部调整的关系。着力解决耕地与生态保护红线重合的矛盾,做好局部耕地和永久基本农田保护目标的核减与调整,合理确定城镇开发边界。要处理好重大战略与规划编制的关系。围绕“主城引领、三带驱动、城乡协同”的发展布局,整合各类现状数据和信息,优先保障重大战略实施。要结合城镇功能、发展定位,科学确定城市未来拓展的方向和形态,节约集约用地,实现效益最大化,为城镇未来发展留好空间。
胡昊强调,要强化保障,时序推进。主要领导要亲自上手,加强调度,及时研究解决工作中存在的问题和困难。各部门要抽调专人,成立专班,集中办公,切实将此项工作作为当前重点中心工作抓实抓细抓好。自然资源与规划部门要牵头统筹全市“三区三线”划定工作,切实加强政策指导和业务培训。发改、交通、水利等部门对上要积极争取支持,对内要统筹指导。自然资源、生态环境、农业农村、水利和湖泊等单位要积极收集资料,加强与“三区三线”划定专班的沟通协调,做好核减举证工作,力争高标准高质量按时完成“三区三线”划定工作。
新闻加点料
三区三线
是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
城镇空间以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间。
农业空间以农业生产、农村生活为主体的功能空间。
生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。
生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。
永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求,依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变用途的耕地。
城镇开发边界在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,重点完善城镇功能的区域边界,设计城市、建制镇以及各类开发区等。
国土空间“三区三线”空间关系
▲ 来源:新华社

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记者/刘伟进 李曙胜