武穴市八届人大五次会议开幕

1月30日上午，武穴市第八届人民代表大会第五次会议在大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负重托，满怀激情，在这里共同擘画“十四五”宏伟蓝图，谱写新时代新征程的武穴新篇章 。

大会执行主席李新桥、陈风、郑勇平、田斌、王光华、田文艺、张中秀、吴晓亮、毛永超、周耀华在主席台前排就座。在主席台就座的还有郭茂兰、叶国庆、蔡军、夏志军、高志勇、刘婷、晏哲锋等市领导，市法院院长、市检察院检察长和大会主席团其他成员。出席市政协八届五次会议的全体委员和政府工作部门主要负责人在主会场列席会议，其他列席人员在分会场通过“云直播”方式参加大会。

本次大会应出席代表258名，出席今天会议的237人，请假21人，符合法定人数。

开幕大会由李新桥主持。

上午8点40分，李新桥宣布武穴市第八届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中,市长陈风代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：“十三五”及2020年工作回顾、“十四五”时期经济社会发展目标任务、扎实做好2021年工作，确保“十四五”良好开局。

陈风指出，2020年是“十三五”收官之年。五年来，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、黄冈市工作要求，持续推进“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设，综合实力进一步提升，三大攻坚战取得关键性进展，城乡面貌发生深刻变化，发展活力明显增强，群众获得感显著提高，自身建设持续加强。刚刚过去的一年，极不平凡、极不容易，我们守望相助，打赢了抗击新冠肺炎疫情的历史性大战；我们众志成城，夺取了防汛救灾的历史性胜利；浴火重振，扛住了疫后重振的历史性大考；挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。

陈风说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的头一个五年。我市仍处于重要战略机遇期，前景十分广阔。我们要深刻把握中华民族伟大复兴战略全 局和世界百年未有之大变局，主动融入新时代、新格局，切实增强机遇意识、风险意识，充分发挥武穴比较优势，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写武穴高质量发展新篇章。

陈风说，“当好黄冈排头兵，挺进湖北二十强，奋斗全国百强县”是武穴在全省全黄冈寻求更大作为的政治担当，是一直以来引领武穴高质量发展的精神旗帜。全市上下必须始终坚持这个政治高位，积极作为，永不懈怠，各项工作高位推进，从严要求。今后五年，要推动我市经济发展取得新成绩、改革创新迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设取得新进步、民生福祉达到新水平、社会治理得到新提升，努力将武穴建成长江经济带高质量发展示范区，全力打造工业重城、科创名城、生态新城、幸福港城。

实现上述目标，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣贯彻落实。坚持以人民为中心，办好民生实事，促进社会公平，增进民生福祉。坚持新发展理念，突出“四 大行动”，持续推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。坚持深化改革开放，坚定不移走开放路、打创新牌，持续增强发展动力和活力。坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项 ，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

陈风表示，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。做好全年各项工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、黄冈市委经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕“当好黄冈排头兵、挺进湖北二十强、奋斗全国百强县”目标，加快“一区四城”建设，确保“十四五”开好局、起好步。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；城镇新增就业7000人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗降低 2.5%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在6.7亿斤以上。

陈风说，今年要围绕巩固经济持续回升态势，坚持问题导向、目标导向和结果导向，迈好第一步，开创新局面，重点抓好以下七个方面工作：一是突出工业立市，在构建现代产业体系上实现新开局，做大做强优势主导产业、发展壮大战略性新兴产业、加快发展现代服务业、大力支持实体经济发展；二是突出项目支撑，在加快推进项目建设上实现新开局，更大力度招引项目、更快速度建设项目、更高效率服务项目，三是突出改革创新，在增强发展动能上实现新开局，大力推进科技创新，大力深化各项改革，大力优化营商环境；四是突出三农优先，在推进乡村振兴上实现新开局，加快发展现代农业 ，推进乡村建设行动，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；五是突出区域协调，在提升城市品质上实现新开局，加快重大基础设施建设步伐，加快城镇化建设步伐，加快园区建设步伐；六是突出生态环保，在筑牢发展底线上实现新开局，推进长江大保护，加强生态环境治理；七是突出惠民利民，在增进民生福祉上实现新开局，完善社会保障体系，办好人民满意教育，推进健康武穴建设，推动文化强市建设，加强和创新社会治理。

陈风强调，当前，防控任务依然艰巨繁重，要严阵以待、严防死守，慎终如始抓好常态化科学精准防控，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。今年发展形势复杂严峻程度不亚于去年，我们要始终从讲政治的高度做好政府工作，以思想“破冰”引领发展突围，切实给基层减负，为实干撑腰，向发展聚力。

陈风最后说，征途漫漫，惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，同心同德，顽强奋斗，全力打好“十四五”开局之战，以优异成绩庆祝建党100周年！

市人大常委会主任郑勇平向大会作市人大常委会工作报告。他说，刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，做到与市委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，圆满完成了市八届人大四次会议确定的目标任务。一年来，召开人大常委会会议9次、主任会议18次，开展专题调研、视察、执法检查27次，听取和审议专项工作报告38项，作出决议、决定和审议意见38项，依法任免国家机关工作人员121人次， 向市委呈送专题调研报告3份，配合上级人大常委会开展调研、执法检查活动11次，工作取得了新进展、新成效。

2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。市人大常委会要紧扣市委八届十三次全会确定的“当好黄冈排头兵、挺进湖北二十强、奋斗全国百强县”的总目标和建设“一区四城”的战略部署，聚焦市委重点推进的大事要事，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦人民群众关心关切的热点难点，忠实履行宪法法律赋予的职责，更好发挥代表作用，提升自身建设水平，奋力开创人大工作新局面，为推动武穴高质量发展作出新的更大贡献。大会听取了市人民法院院长黄亚东作的市人民法院工作报告，市人民检察院检察长占涛作的市人民检察院工作报告。

大会书面听取了《武穴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案》、《武穴市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《武穴市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》、《武穴市人民代表大会议事规则（草案）》、《武穴市八届人大四次会议和“代表行动”代表建议办理情况的报告》。

大会以举手表决的方式，通过了大会选举办法（草案）、市八届人大有关专门委员会组成人员人选通过办法（草案）。