2015年3月,武穴市被确定为全国综合行政执法体制改革试点县市,自改革以来,武穴市边摸索边实践,边推进边完善,逐步建成“实施范围全域化、职能整合集约化、机构设置扁平化、协调配合一体化”执法部门由过去的“九龙治水”变“一龙治水”,执法力量“五个指头”攥紧为“一个拳头”,执法机构“条块管理”变“城乡一体”打通执法“最后一公里”。 走进武穴市花桥镇蓝天幼儿园,园内各类配套设施齐全,一体化电教设备、玩具、各种教学设施一应俱全,而就在去年,该幼儿园却是另一番景象。
武穴市综合行政执法局花桥分局负责人 章劼彬 该幼儿园原来在花桥老街,也因为规模小,消防不达标,在教育机构没有办理办学许可证。
原来,在综合行政执法体制改革前,乡镇监管执法力量分散,没有专门的派出机构,很多问题没有得到及时有效解决。改革后,成立了乡镇执法分局,整合执法力量,避免了多头执法、重复执法的情况,使行政执法权相对集中。蓝天幼儿园也于2019年被武穴综合行政执法局花桥分局立案,关停整改。2020年该幼儿园重新选址,在达到各项办学标准后办理了办学许可证。这也是自教育领域执法事项划转入综合行政执法职能体系以来武穴综合执法局查办的第一起案件,实现教育领域执法工作从无到有的新突破。
武穴市城区网吧数量最多时候达60多家,违规经营时有发生。之前由于执法力量有限,执法经费不足,网吧违规问题一直没有得到彻底解决。综合行政执法体制改革后,加强日常巡视巡察,规范网吧经营活动,集中力量对违规网吧进行查处,一批网吧被关停整顿。经过一年多的整顿,目前武穴市城区网吧减少到10家,违规经营被遏制。
目前,改革后的武穴行政处罚职权部门由51家减少至15家,执法队伍由40支整合为15支,执法人员由千余名减少至600名。开展各类执法巡查2824490人次,制止各类违法行为27107起,立案查处和办理水利、文化、教育、自然资源与规划、住建、城市管理等领域违法案件5216件,处罚金额10130万元,处置数字化城管派遣案件127215件,信访案件1641件,对7起涉嫌犯罪违法案件移送公安机关,教育、民宗、人防等领域案件实现零的突破,群众满意度大幅提升。
武穴市综合行政执法局党组书记、局长 柯源贤 我们将进一步推动综合行政执法体制改革向纵深推进。加快综合行政执法信息平台建设,运用“互联网+综合行政执法”,构建“一网统管”平台;加快部门和镇街协作联动机制落实,加大执法队伍正规化建设力度,全面推进准军事化管理,提升综合素质水平;加大改革创新力度,积极探索创新如“公安+综合执法”等执法机制,大力创造可借鉴、可复制、可推广的武穴综合行政执法体制改革试点经验。
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记者/刘维